成都市开展青少年校园足球活动的体制机制性问题分析

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青少年足球的发展是中国足球可持续发展的“基石”和源头。然而,青少年校园足球可以说是青少年足球发展的地基。如何使青少年校园足球可持续发展下去,不仅对中国青少年足球的发展以及其后备人才的贮备起着关键性的支撑作用,还为中国足球的发展创造出一个良好的环境。为振兴中国足球运动,尽快提高我国足球运动整体水平,就必须重视青少年足球,进而更加显著的突出青少年校园足球活动的重要性。在党中央、国务院领导的亲切关怀下全国青少年校园足球活动是由国家体育总局和教育部联合开展的一项重要的青少年体育活动。成都市作为中国第一批拥有职业球队的城市,拥有浓厚的足球氛围和深厚的民众基础。为了认真贯彻落实中共中央国务院下发《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发(2007]7号)和《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》,以及2009年国家体育总局和教育部联合下发《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》等文件的精神,成都市体育局和成都市教育局联合下发了《关于开展成都市青少年校园足球活动的通知》(成体竞技(2009)11号),并制定了《成都市青少年校园足球活动实施方案》,在成都市足协成立了青少年校园足球活动办公室和相应工作部门,全力推动青少年校园足球活动地开展。通过调查研究发现,经过近四年的发展,成都市青少年校园足球活动已经取得了一定的成绩,但是,在其开展过程中涉及方方面面的问题,从管理学角度看青少年校园足球的体制机制性问题是关键性问题。研究成都市青少年校园足球活动开展过程中的体制机制性问题,既有利于成都市青少年校园足球的开展,也能为其他地区提供借鉴。本文通过文献资料法、问卷调查法、专家访谈法、逻辑分析法等科研方法,对成都市青少年校园足球活动开展过程中体制机制方面存在的问题进行调查分析,总结出以下几方面的问题:领导小组指挥乏力,体制不顺;运行机制尚不完善;保障措施不到位;激励机制基本流于形式;布点学校思想观念需进一步强化,宣传机制需进一步提高。针对以上问题本文提出了相应的建议和对策:1、调整领导小组结构,加强小组领导力量。建议由一位市级领导任组长,加大指挥协调力度,适当调整领导小组结构,增加教育部门员。各校园足球办公室,由教育系统主导、体育系统支持,周定人员编制,固定资金投入。2、加强沟通协调,理顺管理关系。通过定期检查、会议交流、目标考核等方式,理顺管理渠道,加强沟通协调,使校园足球管理机制运行更加有效到位,以有利于实现青少年校园足球活动水平的提升。3、切实采取有效措施,为开展校园足球活动提供有力保障。推出相应的投资鼓励政策,鼓励企业、各社会团体投资建设体育场地,逐步增加校企之间的合作,为成都市青少年校园足球活动的开展提供强有力的基本保障。整合、发挥教育与体育部门现有专业资源,充分利用高等院校特别是体育院校和专业教师的资源优势,聘请他们到学校指导教学,培训和辅导,加大基层工作人员的培训力度(对校长、指导员、裁判员的培训)。4、建立科学化的评估机制,尽快完善激励机制。5、进一步强化宣传机制,营造良好的校园足球活动社会氛围,为开展青少年校园足球活动创造有利的社会环境和舆论环境。
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