沈阳市法库县土地规模经营存在的问题及对策研究

来源 :东北农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:huangyq_002
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近年来,土地规模化经营开始兴起,但被很多问题困扰,导致发展迟缓。土地细碎化、机械化程度低、农村剩余人口受教育水平及生产技能低下、投入产出水平达不到预期标准等都成为了土地规模经营中的桎梏。如何加快农村土地流转,成为解决土地适度规模化经营的重要手段。怎样结合区域发展探讨出有效的、因地制宜的土地规模经营模式是我国农村土地制度改革及农业区域发展方向性的选择,是关乎农民收入、农村经济、国民经济和社会发展的一系列重要问题。本研究在查阅大量文献基础上,以辽宁省法库县为研究区,通过设计调查问卷进行外业调查,对农户及农业经济合作组织的情况进行了统计分析。本研究共调研了10个乡镇、28个村,获取农户问卷140份,合作组织问卷36份。对调研数据分析表明:(1)法库县土地规模经营农户受教育程度普遍较低,从事农业生产劳动老龄化相对较高。(2)法库县土地规模经营过程中存在土地流转现象,但土地流转面积较小,流转面积基本在1-20亩之间,农户土地转出意愿整体较低。(3)法库县土地规模经营的总体面积大部分集中在200亩以上,占调查样本总量的64.05%;土地单产主要集中在1500~2000斤之间,占总样本量的47.03%;可见其土壤条件相对较好,地力水平相对较高,具有一定的优势。(4)法库县土地规模经营的主体以农村能人或专业户,占总户数的51.17%;村集体、涉农企业领办的较少,然而根据建立土地经营组织时户数与现有户数比较,村集体、企业领办的一般比较成功且规模普遍增加,农户通过土地流转方式加盟,加入意愿较强烈。(5)法库县土地规模经营过程中的主要影响因素有劳动力转移、农业机械化、种植习惯、农业专业合作社、制度政策五个方面;存在的问题大多表现在农民、经营组织、政府、制度政策等方面。针对当前法库县土地规模经营的近况及反映出的问题从农户、经济、社会、制度四个方面提出适合法库县土地规模化经营发展的对策:一是农户方面提高素质、转变观念;二是经济方面增加土地规模经营的科技投入及产业优化、解决剩余劳动力就业问题、提高机械化水平;三是社会方面完善社会保障体系、充分发挥农民专业合作社的积极作用、构建土地流转信息服务平台;四是制度方面加强宣传引导、加大扶持力度、完善土地流转制度。
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