纳税服务存在的问题及对策研究——以南昌市西湖区地税局为例

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随着中国经济的深入发展,综合国力的不断提升,我国政府倡导建立一个“新常态”下的服务型政府。因此,作为国家的重要职能部门和服务部门,税务部门应积极主动运用创新要素,促进结构改革,优化纳税服务,不断提高纳税人满意度,树立新时期良好的服务型政府形象。  本文通过研究纳税服务相关理论,分析国内外纳税服务研究现状,在纳税服务国际研究五个方面成果(大力宣传税法知识、完善纳税服务法制、配强纳税服务机构人员、提高纳税服务信息化水平、推进纳税服务社会化)的基础上,以南昌市西湖区地税局纳税服务工作为例,通过问卷调查的方式,对西湖区辖区内的部分纳税人服务需求进行调查分析。除了问卷调查,我们还利用局长接听12366电话、纳税人座谈会、对纳税人集中培训、税收宣传月、上户走访等时机及办税服务厅、邮寄等多种渠道征求纳税人对西湖区地税局工作的意见建议,从而全面掌握纳税人在办税过程中的服务需求,为分析问题提供第一手资料。历时两个月的调查和走访以及多渠道的收集反馈意见之后,我们了解了西湖区地税局纳税服务的现状,取得的成效以及仍然存在的问题和仍需提高的方面。  西湖区地税局取得的成效有如下几个方面:2014年和2015年分别获得全国纳税人满意度调查第一名和第二名,并连续两年被南昌市地税局评为全市地税系统先进单位。办税服务厅评为全省地税系统五星级办税服务厅。2014年西湖区地税局在全省范围内首创了“局长坐席12366”活动。在“纳税服务开放月”活动中,西湖区地税局邀请纳税人来做客,举办座谈会,让纳税人走进地税,亲身体验税务工作人员的工作。这些活动调动了纳税人的积极性,得到了江西省地税局的肯定和推广。税收管理员到企业的“三亮”工程(着税务制服、出示税务检查证、亮出廉政反馈卡)也在全南昌市地税系统得到推广。西湖区是南昌市的主城区之一,西湖区地税局的纳税户数约占南昌市纳税户总数的四分之一。西湖区地税局为纳税人提供优质高效纳税服务的做法具有很强的示范性和可操作性,可以在南昌市、江西省乃至全国的县(区)地税部门发挥示范作用。  西湖区地税局在纳税服务工作上做了大量的工作,取得了一定的成绩,赢得了纳税人和社会各界的一致好评和肯定。但通过调查发现,该局工作中还存在办税服务效率偏低、税法宣传和办税咨询针对性和实效性不强、信息化水平滞后、纳税人权益未得到充分保护、纳税服务人员综合素质不高等五个方面的问题和不足。针对这些问题,本文在调查研究的基础上,结合当今建设服务型政府的时代背景,特别是互联网时代和大力推进国地税合作的形势下,提出了减轻纳税人负担、拓宽税法宣传渠道、落实税收优惠政策、完善信息化办税建设、强化队伍建设等5项完善县(区)级地税机关纳税服务的对策与建议,以期提高纳税人满意度,进一步营造融洽的征纳关系,提高纳税人税法遵从度,帮助地方税务部门顺利完成税收任务。
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