促进依法行政,建立和完善现代政府的法律服务机制,是推行依法治国方略的必然要求。我国律师制度变革和完善的内在需要和顺应加入WTO的基本原则和规则的外在压力,也使得中国特色政府律师制度的构建势在必行。必须立足我国依法行政的现实需要和推行政府律师制度试点的实践经验,合理借鉴其他国家政府律师制度的积极成果,进一步健全、完善相关法律法规,深入研究构建我国政府律师制度的理论基础和现实土壤,探索适合我国依法治国方略和现实需要的政府律师制度模式。本文的主要内容共分六大章节。第一章,政府律师概述。辨析政府律师与相关概念,界定政府律师的具体涵义,探究国内外政府律师制度的历史渊源。第二章,其他国家和地区政府律师制度。选择并分析不同类型国家和地区的政府律师制度及其特征,汲取其先进经验和成功做法,作为建立和完善我政府律师制度的借鉴和启示。第三章,构建我国政府律师制度的法理基础。从行政平衡论和政府法治论的基本观点出发,分析构建我国政府律师制度与实现行政平衡和政府法治目标的关系。第四章,我国政府律师制度的探索实践与分析。介绍我国开展试点的典型模式及其特点,总结其可取经验,剖析其存在问题及原因。第五章,构建中国特色政府律师制度。从实现依法治国、完善中国特色律师制度体系和适应加入世贸组织等内部和外部需要,论述构建我国政府律师制度的必要性和可行性;从构建我国政府律师制度的立法支持、管理机制、政府律师的权利义务和自身职能等方面,提出构建中国特色政府律师制度的具体对策。第六章,结论。本文综合运用了理论分析、比较研究、历史考察和实证分析等研究方法,从建设法治社会、促进行政平衡的高度进行了法理论述。通过对中外政府律师制度的法治背景、构建路向和模式的对比分析,以及对政府律师制度形成的历史必然性的考察来论证我国政府律师制度的规划和远景设计,概括总结了我国开展试点工作以来正反两方面的经验。同时综合运用法理学、逻辑学、政治学、哲学和社会学等方面的知识,从理论和实务上提出自己的见解和思路。由于作者理论水平和行政经验的限制,论述上还有一些浅显之处,希望本文能对我国政府律师制度的建立和完善提供一些有价值的参考意见。