交通工程检测服务市场化改革的研究

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检测服务是现代高技术服务业的重要组成部分。交通工程检测服务不仅对人民生活安全和道路桥梁质量保证有重要的作用,也对地方城市发展和社会主义现代化建设有着重要影响。交通工程检测机构主要分为两种:一是政府机关全资的检测机构,二是进行检测工作的检测企业。但普遍存在政事不分、政企不分、事企不分、定位不清等问题。从整体情况看,我国检测机构发展整体滞后,交通行业体系急需改革并且地方政府急需转变自身职能解决一系列问题,比如整体规划不一致,体制落后问题严重,布局结构无序,检测规模偏小,下设检测机构重复,地方性垄断严重,造成结果服务品牌和服务意识薄弱,竞争能力有待提高。随着经济社会的快速发展,交通工程检测服务需求日益增长,如何进一步深化市场化改革是交通工程检测行业面临的重要问题。论文通过对国内外相关理论研究和实践探索进行梳理,采用文献研究法、经验总结法和个案研究法相结合的研究方法,运用公共服务市场化改革相关理论,全面分析了交通工程检测服务市场化改革的现状,借鉴国内外公共服务市场化改革经验,据此深入研究浙江省嘉兴市交通工程质监站市场化改革实例,并从基于国内外公共服务市场化改革经验借鉴、浙江省嘉兴市交通工程质监站市场化改革问题两个层面,提出了相关对策建议,即健全政策法规执法保障体系,加快政企分开与检管分离,强化质监站监督管理水平3个方面。通过研究,论文得出三点启示:一是以激励促竞争,弥补政府缺陷;二是以监督促规范,规范市场缺陷;三是政府内企业化运作。政府需要在这三方面继续努力,以更好的监管和服务交通工程检测服务市场化改革,推动交通工程检测行业的健康发展。
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