草地资源的合理利用是草原畜牧业可持续发展的基础。锡林郭勒草地资源比较丰富,但是长期以来,由于某些自然因素及不合理人类活动的影响,造成草原退化与生态环境恶化,草原生态系统稳定、畜牧业可持续发展面临严峻的挑战。因此,如何遏止草原退化,如何保护和恢复草原的生态功能,实现草原畜牧业可持续发展,具有重要的研究价值。本文在实地调研及征求专家建议的基础上,分析了锡林郭勒盟草原退化原因,总结了恢复治理对策措施,运用层次分析法将草原管理的复杂问题分解为若干层次和因素,通过各因素之间的比较判断和计算,得出不同管理方案的权重(或组合权重),从而为最佳方案的选择提供基础。研究表明,长期超载过牧是导致锡林郭勒盟草原退化的最主要因素;暖干化气候位居其次;伴随草地初始退化出现的鼠虫害,是加速锡林郭勒盟草原退化的重要因素,其余原因影响相对较小。措施组合权重反映了治理措施对不同退化原因的综合效应。结果表明,围栏封育,划区轮牧和减少人类不合理干扰的治理效益较好,通过减少实际载畜量来降低放牧强度、建立人工草地、优化畜群结构这些治理措施效益也较高,鼠虫害防治、加大资金投入力度和优良牧草选育在治理退化草地方面的效益和贡献相对较低。实证研究结果验证了以往的许多关于草原退化的导因,同时在一定程度上测算出相关因素引起草原退化的程度,为人口、经济、社会、资源和环境之间相互促进、协调发展的道路提供了依据。锡林郭勒草原区,人口增长、地区经济发展必须与环境相适应,只有合理利用草地资源,维护生态平衡,才能实现草原畜牧业可持续发展。