包头市电子化政府采购网络平台建设研究

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电子化政府采购,即政府部门通过现代信息通讯技术,特别是互联网技术从供应商手中购买货物、工程和服务等的采购形式。它是以政府采购制度、电子政务、电子商务等为基础发展起来的一项新的采购方式。近年来,随着信息通信技术的不断发展,许多国家和地区政府采购管理工作逐步实现了网络化运营管理。与传统手工采购方式相比,政府采购的电子化有诸多优势。首先,传统手工采购在操作中需要制作大量的书面材料,这些材料需要消耗大量的办公纸张及耗材,而收集、整理、保存它们又需要足够的空间和设施,电子化采购使政府采购过程实现了无纸化,降低了政府采购成本,节约开支。其次,采购效率高。由于政府采购经常面临大量烦琐的小规模采购任务,其特点是采购金额小,采购需求急。这类采购往往是通用产品,比的是报价。如果充分发挥电子化采购优势,既可以将采购人员从大量繁杂的重复性工作中解脱出来,又能减少人为的因素。再次,电子化采购在采购信息系统中可以使用专业分析模型,对政府采购数据进行整理、比较,提供科学、准确的采购信息。对供应商的资质和信用进行评判。同时通过对政府采购项目实施跟踪反馈,对采购进行对比评价,发现政府采购工作中待改进的地方并进一步加以完善,为以后的采购工作提供有效的借鉴。电子化政府采购是大势所趋,是我国政府采购改革的方向。虽然目前许多地方已开通政府采购网站,然而在实际采购中人工操作方式还是主要方式,缺乏对电子化采购合理的设计和长远规划。因此,造成了采购成本的增长,也使效率变得低下。在信息化高速发展的今天,我国政府也意识到了加快推进电子化政府采购的重要性。近几年来,我国政府进行了一系列采购方面的尝试,并取得了一定的成效。在资金管理方面,强化了财政支出管理,提高了财政资金使用效益;在采购过程中,提高了采购活动的透明度,有效地抑制了腐败的产生;在采购环境中,逐步营造了一个公平交易的氛围,为国内优势企业的发展创造了机会。目前包头市电子化政府采购网络平台建设还停留在电子化采购的初期,只是开通了政府采购网站,仅设置了工作动态、采购指南、采购目录、机构简介、招标公告、中标公告、法律法规等栏目,深入的使用还未涉足。包头市政府采购电子化网络平台建设是一场意义深远的革命。电子化政府采购一方面为实现政府采购的公开、透明创造了很好的条件,抑制腐败现象的发生;另一方面可以提高政府采购的工作效率,降低交易成本,节约支出;此外电子化方式可以给更多供应商投标机会,增强了竞争,招标代理机构有了更大的选择空间。电子化采购已经成为包头市政府采购发展的必然趋势。本文通过从国内外及包头电子化政府采购网络管理平台建设现状出发,基于电子化政府采购的基础理论,分析了包头市电子化政府采购网络平台建设的现状及存在基础信息管理不完善、采购审批费时费力、采购效率不高、监督方式单一、人员素质不高、档案管理不科学等的问题,进行了原因分析;然后从借鉴国内外电子化政府采购网络管理平台建设经验,在包头市电子化政府采购网络管理平台建设中引入基础信息管理系统的建设、采用电子化采购审批、建设网上采购系统、加强网上监督管理、加大人才队伍建设。
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