目前，随着我国经济的快速发展，各类危及国家和人民群众生命财产安全的突发性事故时有发生。高度重视和切实抓好安全生产工作，是最广大人民根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。尽管有关部门拥有应急队伍，并在实施应急救援中发挥了积极作用，但因应急救援力量分散、应急管理薄弱、应急预案可操作性差、应急反应迟缓，难以有效处置重大或特大突发性、综合性的事故灾害。因此，建立一套应急救援指挥系统来统一指挥协调各救援力量，及时有效处置事故十分必要。　　安全生产应急救援指挥系统是基于沈阳市安监局项目。为了解决上述问题，本文通过项目的需求分析，研究设计了系统整体应用架构，提出智能化预案模型，形成以智能化应急预案为核心，应急值守、应急救援指挥调度、应急救援资源、辅助决策支持为一体的应急指挥系统。本文对系统的整体架构、核心功能、数据库及外部接口进行了详细的设计。　　本文通过对J2EE规范、Struts、Hibernate、Ajax等技术的研究，基于需求分析，确定系统的技术路线，采用B/S(Browser/Server)结构，整体架构使用“Struts+Hibernate”模式。考虑到业务层面需求的多变性，系统在业务逻辑层，加入“OCP”架构进行业务逻辑分层管理。按照开发技术规范，实现了系统的智能化应急预案和应急救援指挥调度两个主要核心功能和主要的外部支撑系统数据接口。经过严格的测试，测试结果表明系统达到了预期目标。　　目前安全生产应急救援指挥系统已在沈阳市安监局部署运行，通过了项目的验收。实践证明，该系统的建设为提高沈阳市安全生产应急救援和应急管理能力，最大限度的减少财产损失和人员伤亡做出了贡献。