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世界经济快速发展,日益丰富的产品不断满足着人们的物质和精神需要,与此同时这些产品在消费后阶段所形成的废弃物对环境的污染和破坏也越来越严重。正是在这种时代和背景下,生产者延伸责任(Extended Producer Responsibility)理论应运而生。生产者延伸责任,是一项体现预防原则的环境保护法律政策,它实际上是通过要求生产者承担延伸责任,来减少产品在整个生命周期中的环境影响。(1)生产者延伸责任通过实施全过程控制,解决了以往“末端治理”的诸多弊端。该理论自产生之日起就在世界主要发达国家快速发展,在欧盟、美国、日本等国已建立起较完备的法律体系。本选题以法律角度,通过明确生产者延伸责任的主体、内容等以及比较和分析国外有关生产者延伸责任的法律制度现状,并阐述我国目前生产者延伸责任法律制度现状和存在问题,并针对问题提出我国目前建立和完善生产者延伸责任法律制度的策略,包括健全立法体系及回收模式、完善激励机制和加强约束机制。本文在结构上分为四个部分:第一部分阐述了生产者延伸责任的基本理论,通过对生产者延伸责任的概念、主体、对象以及范围的论述,明确了生产者延伸责任的主要承担责任主体为生产者并论述了生产者延伸责任的理论依据和实施的必要性。第二部分阐述了生产者延伸责任的国外立法例及评价。该部分对欧盟、美国、日本等国家的生产者延伸责任法律制度整理和分析,总结出其各自的立法经验。第三部分论述了我国生产者延伸责任法律制度所存在的问题。我国生产者延伸责任法律制度由于缺乏相应技术指标和实施细则导致可操作性不强,同时存在回收体系不规范以及相关激励机制、约束机制不完善等方面的不足。第四部分对我国生产者延伸责任法律制度的完善进行了论述。在完善健全生产者延伸责任法律制度方面,笔者从四个方面提出建议,即完善行业标准和技术标准及完善生产者延伸责任产品目录;建全生产者延伸责任回收机制;加强生产者延伸责任的激励机制以及约束机制建设。