工伤保障制度作为社会保障制度的重要组成部分，它的完善与否对我国市场经济体制改革有着极其深远的影响。本文在评述发达国家工伤保障制度的基础上，详尽分析了我国传统工伤保障制度存在的问题及其根源，目的在于通过对这些问题的后果及其内在制约因素的探讨，来考察未来工伤保障制度的走向，寻求适合我国国情的工伤保障制度框架。 本文共分四个部分。 第一部分：工伤风险与工伤保障。从工伤的严重危害谈起，分析指出工伤风险是社会风险，工伤问题是社会问题，并提出解决工伤问题的方式。 第二部分：发达国家（地区）的工伤保障制度。介绍、评述了发达国家（地区）工伤保障制度的特点及其优劣，旨在为构建我国新型工伤保障制度提供一些有益的借鉴。 第三部分：我国工伤保障制度的历史沿革与改革探索。包括两个部分：一部分，通过对传统工伤保障制度的历史回顾，客观地评价了它的功过是非，认为传统工伤保障制度暴露出许多问题的根源在于制度自身的缺陷、社会经济环境的变迁。另一部分，分析、评述了已在进行中的改革实践活动取得的成就和尚存的问题。 第四部分：对我国工伤保障制度的基本构想。以前面的分析为基础，围绕工伤保障制度改革论述了深化改革的条件、改革要实现的目标、改革应坚持的原则，并据此提出构建二元模式的新型工伤保障制度框架，继而指出加速改革进程应采取的相关措施。最后专门就工伤保障与工伤预防、职业康复的有机结合进行了深入探讨。