中国人民银行县级支行职能履行情况研究

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2003年,中国银行业监督委员会(简称银监会)正式成立,这一机构的成立将银行监管职能从人民银行中分离出来,从而人民银行的职能出现了很大的变化,人民银行县级支行是人民银行的基层机构,在传导执行货币政策、辖区金融环境建设、改善金融服务质量、金融风险和危机的防控以及维持金融稳定等方面都发挥着重要作用。对县级人民银行来讲,人员的履职理念和业务水平都处于一个相对落后的状态,但是,在做好基本职能的基础上将新职能履行好对于人民银行县支行是一个很大的挑战。因此,如何快速提高自身履职能力,改变思想观念来完成好工作,履行其“发行的银行”、“政府的银行”、“银行的银行”的职责,这是如今必须要研究解决的问题。本文通过对中国人民银行及其分支机构职能演变的回顾,结合人民银行及其分支机构的职责及履职的法律依据,并以湘南某县支行为例,分析了该县的金融发展状况以及该县支行的履职现状,研究了县支行在履职过程中存在的问题并提出了相关建议。本文共分为五个部分,根据逻辑思路层层递进,对本命题展开深入的探讨:首先阐述了本文的写作目的与意义、研究的主要内容与方法、国内外研究现状以及结构安排;再通过介绍人民银行县级支行的职责演变以及人民银行履职的法律依据等,并结合湘南某县当前金融发展状况,分析了该县资金流动的特点,论述了以银行资金大量上存为主要形式的资金外流现象对县域经济的影响;随后详细说明了该县支行的人员配置、履职情况,提出当前人民银行县支行履职过程中存在的货币政策传导机制不畅、金融稳定职能定位缺失、金融服务水平不高、人员年龄老化严重四大问题。从具体的履职情况中发现,出现这些问题的原因主要是履职依据不充分、手段不丰富、机制不健全、机构设置不合理;最后,为解决这些问题提出一些相应的建议。
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