我国为实现可持续发展的战略目标提出建设资源节约型社会的要求，建设资源节约型社会的重要构成部分是能源的节约。我国社会终端总能耗的大约27.5%为建筑的能源消耗，建筑、工业、交通为我国节能减排工作的三个重点领域。既有建筑节能改造是推动建筑节能的重要部分，寒冷地区地域广阔，村镇小学数量众多，具有较大的建筑节能潜力。
　　本文的主要内容有以下四方面：首先本文以寒冷地区村镇小学为研究对象，阐明其节能改造的背景，介绍国内外有关室内热环境和节能改造的研究现状，确定研究方法、内容、框架，对相关概念进行界定；其次分析寒冷地区的气候特征，说明冬季的概念，梳理室内热环境和公共建筑节能改造的相关理论；第三通过对河北省邯郸地区村镇小学的调查研究和现场测试，分析邯郸地区村镇小学的建筑特点、建筑使用状况、使用者行为特征，指出村镇小学在布局、能耗方面现存的问题，总结村镇小学冬季室内热环境特征、问题；最后综合考虑建筑的室内热环境与能耗，依据调研、测试结果、节能设计标准提出寒冷地区村镇小学冬季节能改造策略，借助能耗模拟软件DeST模拟改造后的节能效果。
　　本文的主要结论有：通过调研得出邯郸地区村镇小学在分布、规划布局、建筑单体、冬季采暖效果、节能管理方面均不利于建筑节能；通过实测得出邯郸地区村镇小学冬季室内热环境处于冷、凉、稍凉状态，大部分都没有达到热舒适的标准，采用集中暖气采暖的学校在采暖效果、室内热量的稳定性和均匀性、室内热环境质量方面都优于采用空调采暖的学校；基于前期的调研和实测提出围护结构、采暖系统、可再生能源利用、基于使用者行为特征的节能改造策略；结合公共建筑节能设计标准的相关参数提出外墙、屋面、门窗、地面的具体节能改造策略；能耗模拟软件DeST模拟围护结构使用本文提出的节能改造策略后的节能效果，节能率达到30%以上。
　　本文提出的寒冷地区村镇小学冬季节能改造策略，为村镇小学的节能改造工作提供了一定的理论依据，能够改善村镇小学的办学条件，在节约能源的同时为学生提供相对舒适的室内热环境，对建筑节能的发展有一定的推动作用，具有积极的现实意义。