中国煤炭工业的发展有力地促进了整个国民经济的发展，根据相关研究机构预测，到2050年煤炭在中国一次能源结构中的比重还将保持在50%左右。2004年以来，中国加大了对煤矿安全的管理、投入和事故处罚力度；截止2012年，中国国有控股煤炭生产企业累计提取6517亿元，实际使用5583亿元。政策的督促和煤炭行业的发展使得煤炭安全生产费用的作用已由主要弥补煤矿安全欠账过渡到保证日常煤矿安全投入，为煤炭行业的安全生产形势连年好转发挥了不可替代的作用。2014年，煤矿百万吨死亡率降到0.257，依然是发达国家的数十倍，安全生产任重道远；另外，“以人为本、安全发展”的理念在一些地方和部门、企业没有真正树立，安全投入依然存在投入不足、监管不到位的问题。在安全投入资金管理机制的选取过程中，利用AHP法（即层次分析法）建立层次模型，对管理机制进行选取，结果表明四种资金管理机制的优先排序为：统一管理核算机制为0.439，财务公司机制为0.273，内部银行机制为0.220，销售公司机制为0.068。所以安全投入资金应该选择统一管理核算机制管理。初步构建了动态化煤矿安全投资资金的财务监管机制。有利于安全投资的规范化运作，发挥出安全投资的整体功能效应，避免安全投资的滥用，以产生更大的安全效益。能够提高煤矿职工对安全投资的理性认识，强化煤矿职工对安全投资认识，从而为安全投资的合理运用打下了广泛的群众基础，这对促进煤矿安全生产有十分重要意义。它从理论上可以保障安全投入资金的正常运转，它的合理性与适用性还需要矿山企业在实际的应用中去检验，不断改进、完善这种机制。最后，论文提出了将优化的安全投资管理核算机制立法的建议。主要创新点体现在：利用AHP法优选了安全投资资金的管理机制，即统一管理核算机制；提出了动态化的安全投资财务监管机制；并提出了将优化的统一管理核算机制管理安全投资立法的建议。