2001年中国向世界承诺：中国的图书批发市场从2003年起向世界开放。为了实现这一承诺，同时为了保护和壮大民族文化，并让其融入世界文化主流，中国的出版业加速了改革进程。为能与来自国内国外的未来及现有的竞争对手相抗衡，国内开始组建大型的出版集团，成员单位均是由从原来各级新闻出版事业单位剥离出来的出版社、印制厂、新华书店等单位组成。目前成立的出版集团有十来家，从运行情况来看，问题诸多，除了市场化集团化管理经验相当匮乏之外，理论准备上也显现不足。尤其在财务管理上，资产纽带不能很好地建立，如何对成员单位实行财务控制没有一个很好的理念框架。许多集团依然沿用过去计划经济下行政管理那一套，这种做法导致的结果，与国家确立的出版产业要成为国民经济支柱产业这一目标相差较远。该文立足财务控制的角度对集团财务管理进行一定探索，以给出版集团的高管在运作过程中提供一个旁据。 该文第一章，绪论部分。对问题的提出、写作的目的和范围的界定进行了阐述。第二章，对国内组建出版集团的背景从国际国内两个方面进行分析，以阐明组建出版集团的目的。第三章，分析了出版集团的特殊性，提出出版集团财务管理当前面临的主要问题是如何对所属成员单位进行财务控制?是集权?还是分权?集分的度又该如何把握?第四章、第五章、第六章是文章的重点部分。在第四章中，主要从企业集团集分权的理论依据和海外传媒集团、当今企业集团财务国际规范的现实依据以及影响出版集团财务控制模式选择的主要因素三方面进行了渐进性详细分析，来说明出版集团财务控制模式选择相对集中管理的理由。在第五章中，从财务管理模式的选择、财务决策权的分配、财务集中控制的重点、财务组织结构及财务职能的定位等方面对出版集团财务控制的实施框架进行构建。在第六章中，列述了出版集团实行财务控制的六个主要手段。分别是利用财务专家优势、统一财会制度、建立结算中心、实行预算控制和财务负责人委派制、加强内审等。文章最后对出版集团的财务控制信息化建设进行了强调。