Q市无线电频谱资源管理问题研究

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无线电频谱资源具有稀缺性、有限性等特点,无线电设备和无线传输数据量的持续增长,给频谱资源带来巨大的需求压力,政府对无线电频谱资源的管理工作面临诸多新的挑战。政府只有依法管理、科学管理,使频谱资源价值得到充分展现,才能真正实现频谱资源的可持续发展。充分行使政府在公共物品管理中的法定职能,准确掌握频谱资源利用现状,科学分配和管理频谱资源,使频谱资源的使用更加公正、合理和有效,对于无线电管理工作者而言是一项艰巨而又神圣的重要使命。本文首先对无线电频谱资源的概念进行了介绍,指出了频谱资源的物理属性、经济社会属性、所有权属性和使用权属性。通过对无线电管理工作总体要求的阐述,指出政府作为管理主体,应坚持的法律、行政、技术和经济四种管理手段。按照公共物品的定义和特性,将无线电频谱资源进行了分类,并且界定了各类频谱的不同属性。本文以公地悲剧、政府失灵等为研究理论基础,以Q市无线电频谱资源管理为例,分析了无线电频谱资源的利用情况和管理现状,结合问卷调查结果的统计分析,梳理出频谱资源利用不足、行政执法基础薄弱、技术支撑能力有限、部门行政水平较低等问题,认为频谱管理制度欠缺合理、行政执法制约因素复杂、技术支撑能力提升缓慢、部门服务作用发挥够不明显是导致以上问题产生的主要原因,并提出完善频谱资源管理制度、优化行政执法环境、提升监测技术支撑能力、强化部门服务和管理职能等加强Q市无线电频谱资源管理的措施。
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