高技能人才国际流动研究

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近20年来高技能人才国际流动的范围不断扩展、规模日益增大。随着跨国流动高技能人才数量的迅速增长,以及越来越多的国家卷入其中,这一现象发生的经济时代背景、理论基础、发展现状、内在原因、对人才输出国和输入国的综合影响,以及代表性国家吸引国际高技能人才的具体政策等方面的问题,逐渐引起了各国经济学者和政府官员的热切关注。作为世界最大的高技能人才输出国之一,中国对于这一问题的深化认识及其相关对策措施的正确采用,既关系到国家21世纪人才战略的制定和实施,又关系到国际高技能人才的供给与流转,对世界和中国经济的发展均具有重要的意义。 本文在研究、写作过程中主要采用了理论研究法、文献法、实证分析法和案例分析法等研究方法。除导言和结论与讨论外,本文主要内容安排如下:第2章通过理论研究建立了以经济资源层次理论、人力资本理论、内生经济增长理论和创造性城市理论为基础的理论框架,着重阐明了人力资本在知识经济中的核心作用;第3章基于对大量数据的实证分析,描述了高技能人才国际流动的现状;第4章在整理国内外以往文献的基础上分析了高技能人才国际流动的原因;第5章概括了高技能人才国际流动的影响;第6章采用案例分析法深入分析了美国吸引和利用国际高技能人才的途径;第7章主要根据中国国情提出应对高技能人才国际流动的对策建议。 本文最后得出如下基本结论:(1)高技能人才的国际流动一方面促进人力资本向R&D核心国集中,加快了技术进步的速度;另一方面增强了知识和技术向R&D边缘国扩散的力度,从而对于促进世界经济的增长与发展有着极其重要的意义。(2)高技能人才是跨国流动能力最强的群体,但不同国家侨民的技能结构存在差异,OECD国家侨民中接受过高等教育人才的比例与母国接受过高等教育人才的比例密切相关,而非OECD国家侨民中接受过高等教育人才的比例远远大于母国接受过高等教育人才比例,同时一国高等教育的发展程度对于保留本国高技能人才和吸引别国高技能人才有着重要的影响。(3)经济全球化进程、发达国家和部分发展中国家中高技能人才需求与供给的矛盾、以及高技能人才个人的强烈动机三个方面的原因是现代高技能人才国际流动现象日益增多的原因。(4)从长期来看,外流的高技能人才能够为母国带来人力资本、物质资本、技术资本和社会资本的增长,是母国经济增长的潜在资源。(5)美国主要通过广泛招收外籍留学生、灵活调用国际高技能临时劳工和增加技术移民数量等途径吸引国际高技能人才,主要通过跨国公司研发人才本土化、虚拟移民和业务流程外包等途径利用海外高技能人才。(6)中国应从政府、高校、用人单位三方面着手积极应对高技能人才国际流动问题。
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