随着PPP模式迅速全面扩张,在前期决策阶段进行切实可行的物有所值评价来决定能否采用PPP模式显得尤为重要。国际上大部分国家地区已形成较为统一和合适的决策方法来判断项目究竟应该采用PPP模式还是政府传统采购模式。随着PPP模式的推广应用,我国也建立了自己的物有所值评价体系,因为缺乏数据以及计量模型还不成熟等原因,与国际上相比只能是初级探索阶段。本文以我国PPP模式的发展困境为出发点,通过对物有所值评价理论内涵进行进一步研究,借鉴国际上比较成熟的PPP模式物有所值评价体系,提出了目前国际上物有所值评价体系的局限性,以及我国物有所值评价体系存在的问题与不足。鉴于这些局限性和问题,目前国外和国内研究只是从某一个方面提出了改进措施,尚未形成一个完整的改进体系。为了探究问题的解决办法,本文通过搜集整理国家财政部政府和社会资本合作中心公布的83个示范项目的物有所值评价数据,并进行深入分析,提出了我国物有所值评价体系的改进方向和思路。为了解决目前评价体系的局限性,针对第一局限性,分别对符合基本假设条件的项目和不符合基本假设条件的项目进行分析并提出改进方法。首先对于符合基本假设条件的项目,在评价程序和方法上对物有所值定性和定量评价过程进行改进:其中定性评价主要采用熵值法重新确定评价指标权重,分析评价指标权重的设置对于定性评价分数的影响,同时利用标准差对专家评分进行检验;定量评价主要是增加敏感性分析,通过选取不同的敏感性因素进行敏感性分析来对定量评价结论进行进一步的验证。最终依据定性与定量评价改进结果以及项目数据分析,使物有所值评判标准从点判断延伸到了区间判断。其次对于不符合基本假设条件的项目,通过分析此类项目采用PPP模式的动机提出了物有所值评价应增加社会效益这一补充指标,介绍了 PPP项目社会效益评价的操作方法,并改进了此类项目的物有所值评价程序。对于目前评价体系存在的第二局限性,提出了采取分阶段进行全生命周期物有所值评价,不断对物有所值评价进行动态修正的理念,并简要介绍了采购阶段物有所值评价的内容和侧重点。最后通过对“某市城市供排水工程PPP项目”的实例数据进行计算和分析,验证了本文提出的我国物有所值评价体系改进的合理性与可行性。并且本文通过研究发现前期决策阶段物有所值评价的改进,也为下一阶段的物有所值评价提供了参考,结合项目管理经验,提出了物有所值评价从一个决策手段向项目管理手段的转变的理念,从而使我国物有所值评价体系更加完整,也更加具有延续性,以达到PPP模式最终物有所值的目的。