在当前我国社会转型期，公共政策冲突是一个比较突出的现象，引起了社会各界的广泛关注。公共政策是政府所制定的一种行为规则，是实现社会秩序化的重要工具之一。公共政策冲突被人们形象地称之为“文件打架”。公共政策冲突导致了一个悖论：目的的合理性与手段的非有效性之间的冲突。公共政策冲突消减了政策效力，浪费政策资源；破坏政策的统一性，削弱政府权威；降低政府的公信力、损害政府形象和阻碍社会和谐等消极影响。目前国内外学术界对公共政策冲突问题的研究刚刚起步。因此，研究公共政策冲突问题具有一定学术价值与现实意义。 作为公共政策重要主体之一的政府在公共政策领域扮演着重要作用。但是，政府除了具有服务社会的公共性之外，还具有谋求自身利益的自利性。政府自利性成为公共政策冲突形成和产生的内在根源。从政府自利性的角度探寻公共政策冲突形成的原因及其治理将具有重要的意义。在单一制下，中央政府在很大程度代表了整个社会、国家的公共利益。因此，政府自利性主要体现在地方政府行为过程中。在文章的分析过程中，我们认为地方政府自利性是诱发公共政策冲突主要原因。因此，有效监控公共政策领域政府的自利性是治理公共政策冲突关键所在。 文章主体分为四个部分，第一部分是对公共政策冲突的本质、表现及效应分析。第二部分分析了政府自利性及其在公共政策领域的主要表现。第三部分探讨政府自利性与公共政策冲突的内在联系。我们主要从政府自利性的角度分析当前我国公共政策冲突的具体表现。第四部分探寻公共政策冲突的治理。在分析的过程中，我们可以通过强化对政府的规制、增进协调等方面公共政策冲突的治理。