大连西郊国家级森林公园政府管理研究

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随着中国城市化规模的不断加大,在推进城市经济发展的同时,政府还需要满足广大市民享受城市良好生活环境的迫切需求。对于大连市政府来说,发展大连西郊国家级森林公园,是着重推进大连市绿化、改善大连市的生态环境、宣传大连市生态文明建设的重要载体。本文主要讨论大连市西郊国家级森林公园当地政府管理中存在的主要问题,通过给市民和游客发放调查问卷的方法寻找当前存在的问题,针对调查问卷的统计结果,运用新公共管理理论、可持续发展和政府治理等相关理论对存在的问题进行分析,总结国内外知名森林公园的政府管理经验,虽然国外政府与我国政府的国家性质不同,但对于城市生态环境的保护和可持续发展依旧具有借鉴作用,为大连市西郊国家级森林公园的政府管理提供相关的建议和对策。本文除结论之外共有五章内容。第一章详细地阐述本文的研究背景和研究意义,大体介绍了目前国内外学者和专家对于国家级森林公园的研究内容和方向,运用文献分析、实证研究、调查问卷和个案分析等研究方法对大连市西郊国家级森林公园进行系统性的分析。第二章主要介绍了国家级森林公园和国家级森林公园政府管理的相关概念以及新公共管理理论、可持续发展理论、政府治理理论的基本内容和对大连西郊国家级森林公园的建设影响和作用。第三章介绍了大连市西郊国家级森林公园政府管理的当前现状和政府管理中突出的问题,针对调查问卷的统计结果,对存在的问题进行研究分析,探讨当前状况下政府管理出现问题的原因。第四章介绍国内外森林公园的发展历史和政府管理政策,分析国内张家界国家级森林公园、明月山国家级森林公园、武夷山国家级森林公园对大连市西郊国家级森林公园有何借鉴作用。同时借鉴国外经验,国外森林公园主要介绍了美国黄石国家公园、加拿大班夫国家公园和澳大利亚卡卡杜国家公园,侧重分析好的经验借鉴,完善大连市西郊国家级森林公园的政府管理方向。第五章进一步提出加强大连西郊国家级森林公园政府管理的对策方针,从完善大连市西郊国家级森林公园的政府管理规范开始,加强政府投资的多样性,鼓励民营投资,加大政府的宣传力度,平衡大连市的旅游资源,举办多种多样的节庆活动、旅游活动,透过互联网等平台宣传生态环境的重要性,结合大连市本地浪漫风情,发掘当地特色的旅游产品进行宣传、打造专业化的服务团队等方面进行分析。传统观点上看,森林公园是一个完整的生态系统,具有人们休闲、疗养、旅游和改善市民居住环境等多种功能,也是一种以保护生态环境为前提,给人们提供多种多样的旅游服务的区域,也可以进行生态文明宣传活动的区域。2017年6月,国家林业局印发《关于加快推进城郊森林公园发展的指导意见》,进一步强调发展城郊森林公园的重要意义,并从把握城郊森林公园的建设发展理念、有序推进城郊森林公园建设与发展、构建共建共享的城郊森林公园发展新格局等方面提出了具体意见。森林公园作为城市生态基础建设的重要设施,在城市生态环境及城市可持续发展中发挥着极其重要的作用。在大连市西郊国家级森林城市的管理过程中,政府应当始终居于首要地位。根据公共产品的相关理论,森林公园作为准公共产品,而政府作为准公共产品的规划者、实施者、管理者。这也是政府在森林公园管理过程中的三个重要职能。这些职能是否成功实现,是森林公园管理成功与否的重要因素。发挥政府的首要职能,提升大连市西郊国家级森林公园的政府管理规范,使之成为促进城市经济发展、优化城市自然环境、建设宜居大连市的重要措施。
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