本文运用实证分析与规范分析相结合的方法,主要分析民营企业职业卫生服务的供给问题。本文从公共物品的基本理论与实践出发,认为公共物品既可以通过政府来提供,也可以通过市场机制来提供。由于公共物品具有非竞争性和非排他性,在市场上追求利润最大化的私人企业没有积极性去提供公共物品,这极有可能导致公共物品的供给不足。因此,有效供给公共物品就成了政府不可推卸的责任。但是,政府对公共物品的供给一旦处于垄断地位,外部竞争压力等于零时,政府提高公共物品质量和供给效率的内在动力也趋向于等于零。很容易出现政府在提供公共物品的过程中漠视公众需求,缺乏创新意识,浪费公共资源,产品和服务质量低下的问题。因此政府与市场、社会的多元机制“混合提供”公共物品,才能真正实现公共物品在以效率为前提的公平供给。职业卫生服务不论在国营企业中还是在民营企业中都具备了公共物品属性,因而民营企业中的职业卫生服务也正是基于这个理论基础,要实行政府、企业、社会和劳动者的多元供给模式。