政府监管与反垄断法规制的整合——以网络型产业为分析载体

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面对市场竞争日益激烈的局面和经济全球化的内在需要,面对《反垄断法》的出台和“大部制”改革的推进,网络型产业反垄断的问题再次引起激烈的讨论。政府监管与反垄断法规制的演变与更迭,让我们重新思考如何构建网络型产业规制的合理模式。 除前言与结语以外,本文由三部分组成:第一章阐释网络型产业的概念和介绍网络型产业的传统监管模式。首先介绍了网络型产业的概念和特征。然后介绍网络型产业的传统监管模式,严格政府监管的含义及其措施,政府在监管方面的自身优势和弊端,通过对原因的分析,为下文介绍反垄断法规制作铺垫。第二章分析网络型产业反垄断法规制的利弊。通过对反垄断法含义及价值目标的分析,指出反垄断法规制的必要性和其相对于政府监管的优势,同时指出《反垄断法》的模糊性和可操作性的缺乏使得反垄断法规制亦有不足。第三章论证网络型产业规制的综合调整模式。首先介绍综合调整模式的概念和必要性。然后通过对政府监管与反垄断法规制的对比分析,指出二者整合的可行性,二者是两种既相互补充又相互替代的制度安排,能够在网络型产业规制的问题上共同发挥作用。最后划分出政府监管与反垄断法规制的适用范围,指明政府监管改革的方向和反垄断法规制的完善,以及如何协调政府监管机构与反垄断执法机构的关系。
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