【摘 要】
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近年来,社会组织慈善丑闻屡见报端,极大阻滞了我国慈善事业的健康发展。关于慈善丑闻“缘何发生、如何治理”尚缺乏系统理论回应,针对学界对于该主题研究不足的现状,文章在整体上秉承“问题—诱因—治理”的演绎逻辑,构建起“自律—他律—关系”的分析框架,以近年来披露的15起典型慈善丑闻为案例,采用扎根理论研究方法,针对新闻报道、评论文章、相关文献以及对J省N市有关社会组织、第三方评估机构与部分捐赠者的访谈等共
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近年来,社会组织慈善丑闻屡见报端,极大阻滞了我国慈善事业的健康发展。关于慈善丑闻“缘何发生、如何治理”尚缺乏系统理论回应,针对学界对于该主题研究不足的现状,文章在整体上秉承“问题—诱因—治理”的演绎逻辑,构建起“自律—他律—关系”的分析框架,以近年来披露的15起典型慈善丑闻为案例,采用扎根理论研究方法,针对新闻报道、评论文章、相关文献以及对J省N市有关社会组织、第三方评估机构与部分捐赠者的访谈等共计45万余字的文本资料进行三级编码,最终形成“社会组织慈善丑闻肇因机理模型”。研究结论如下:一是在对“社会组织慈善丑闻”定义阐释基础上,将其解构为中介性、参与性、偏项性、低效性、奢乐性及谎骗性六类丑闻形式;二是通过三级编码,勾勒出“自律—他律—关系”的理论解释框架并形成慈善丑闻发生的故事线;三是针对主范畴间的联系,以慈善丑闻的“廉”“能”为切入视角,认为“他律”更多作用于廉与不廉。只有“自律”,才是实现社会组织廉能养成最本质的方面,也是“他律”的落脚点。与此同时,二律的有效规制须建立在规范的外部关系基础之上;四是从政府“弱中心者”转型角度型塑出多元主体协同共治的治理路径,以打破固有“政府中心责任论”的治理惯习,并对各大主范畴进行“固化性”程度分类,以期分步实施、有所侧重,实现精准施策。
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