本文主要以历史学的实证分析法和社会学的调查分析法为主要研究方法；研究的主要内容是自我国首批高校出版社体制改革试点工作始至298号文件制定的高校出版社体制改革1，时间跨度为2007年初至2009年底，本文称之为“298号文件改革”。本文的理论分析以布达佩斯学派的国家社会主义制度下由国家调控到市场经济演化的社会经济理论和我国社会学家孙立平的社会转型理论为主要依据。期望能思考和回答下列问题：此次改革的背景是什么？改革的主要内容和方向是什么？在此基础上，得出此次改革的观察性描述，为名义上已经完成，实际上仍处于“进行时”的高校出版社体制改革提供力所能及的思想参考。论文的第一章主要论述改革的背景。始于30年多年前的改革开放是我国当代历史的重要转折点，自此之后，经济体制逐渐由计划经济向市场经济过渡，在此过程中，作为经营性文化事业单位的高校出版社身处经济改革的洪流，经历了一系列的改革，其性质由上世纪80年代的“事业单位”转化为90年代的“事业单位、企业管理”，这种转变的背后主要是相关政府部门的行政推动，期间政府召开了数次会议并下发了一系列的文件以推进改革进程。论文第一部分简要回顾这一进程，将298号文件改革之前的高校出版社发展历程分为“事业单位”和“事业单位、企业管理”两个阶段，并比较、分析其各自的特点，同时解释298号文件改革的内容，并归纳改革的政治和经济动因。论文第二章论述298号文件改革的主要内容，结合几个具有典型性的高校出版社改革案例，从“体制”和“机制”两个侧面来解构此次改革。将体制改革分为管理关系的变化、资产关系的变化和建立现代企业制度三个部分；将机制改革分为组织架构、薪酬体系和绩效考核三个方面分别进行论述分析。论文的第三章，即对此次改革的评价，是本论文的重点。以298号文件中制定的改革目标为基点，运用相关理论，结合改革实际情况，评判此次改革是否达成使高校出版社建立现代企业制度的目标；评判此次改革能否解决历来困扰高校出版社的薪酬和人事制度问题，即能否解决出版社内部的公平和效率问题；并选取了部分样本，探讨了本次改革对文化产业的影响。要讨论我国高校出版社的发展定位问题，还有必要参考国外高校出版社的发展模式，进行横向比较，本文选取了欧美一些著名高校出版社的案例进行了分析，以期能为我国高校出版社发展提供参照。在上述分析的基础上，论文结语部分对此次改革作出评价。即此次298号文件改革，在行政力量的推动下，虽然在某些方面进行了改善，但依然存在诸多问题。总体来说，此次高校出版社的改革并未完成既定的改革目标，高校出版社的发展依然有赖于改革观念的转变和整体制度改革的进一步深化。