产权更为凸显出一种权利意识、民主意识，以及蕴含自由、自律等先进理念。不仅具有经济属性，还具备一定道德影响，既可以促进市场发育，又符合依法治国和以德治国有机统一的理念，与社会发展需求相顺应，便于从需求侧促进供给侧改革的开展，实现政府职能不断优化创新。中国对内改革已经进入深水期与攻坚期。同时国内外对政府与市场关系的讨论已经论调一致于界定双方作用边界，两者理顺关系，相互协调，共同致力于社会的发展进步。而产权作为市场交易的基础与前提，与市场发育协调演进，相辅相成。同时市场也是政府管理与促进社会发展，甚至实现自身变革的重要手段，且产权制度作为政府宏观管理市场的手段之一，其不断地改进不仅能够促进社会主义市场经济更为完善与成熟，还可以对政府职能转型与创新产生直接与间接的反作用。从产权入手，通过对国内外农村土地产权改革方式方法的梳理，以及国内外关于政府职能改革的理论研究，寻找两者之间的关联之处，明晰中国当前在此方向的研究基础。进而在理论层面寻找构建政府、市场、产权之间内生互动模式的方法。通过研究中国农村土地产权制度改革历程，梳理与归纳历次农村土地产权改革与政府职能改革的联系以及政府职能在土地产权改革中的不断调整与转型的过程，解析农村土地产权制度可以促进政府职能创新的原因以及对政府职能创新在环境营造与方式改变等方面的作用。最后从农村土地产权制度改革中得出对政府职能创新在思维模式构建、注重市场与产权发展规律、把握简政放权主线、完善顶层设计、重视民间非正式规则与文化传统和注重先进互联网技术的应用等方面的启示。