地震灾害爆发前往往很少有征兆,爆发后蔓延速度非常快,又有巨大危害性和影响范围的扩散性,难以遏止,需要在限定的可控时间内处置完毕,否则事件的影响和造成的损失就会有扩大的趋势,应急管理指挥与处置的相关机构应迅速采取行动。如何在最短的时间内对事件作出响应,需要构建合理有效的应急反应模式,当地震危机发生时各组织部门以精简的运作流程按部就班,彼此协作,化危机管理为常规管理,尽力缩小事态范围。应急管理应将时间视为最重要的因素作为反应结果的一项衡量指标,每一个任务、环节、甚至每一个细微的动作之素都要蕴含时间的概念,正所谓“兵贵神速”。因此,探讨如何缩短应急响应时间具有重大的理论意义与实践意义。论文通过流程管理、约束理论和时间管理等多学科理论渗透指导探索缩短应急响应时间方法。1.论文概括了三种应急时间指标,分别为：应急响应周期、应急处置周期、应急全过程流程周期。这三个时间周期分别发生在应急过程的不同阶段,较为全面的反应了应急响应效率,但每个周期所反应的问题却有所不同。从微观层面细致地分析了地震应急从接警出警到救援结束操作流程,便于管理者直观形象地辨清应急处置人员的行动步骤和时间消耗。分别具体对地震响应基本业务流程、接警处业务流程、出警业务流程和救援业务流程进行分析和流程图绘制。2.基于流程分析运用约束理论,构建识别地震应急管理时间瓶颈数学模型,找出制约时间流程的关键环节,在识别瓶颈基础上,建立了两种瓶颈评价方法,分别为定量价值评价法和定性三维综合评价法,旨在找出通过改进后缩短流程时间贡献最大的环节。总结了四种瓶颈类型并分析其成因,目的在于找出瓶颈环节以便对环节进行优化,以更快速的步伐在短时间内显著提高系统的产出。3.针对青海省玉树地震进行实证研究,具体呈现瓶颈管理法的全过程,最后,结合具体实际提出消除瓶颈措施。