县域旅游是区域旅游在行政区划意义上的一种层次分级形式，它是我国提出的特色概念。县域旅游是我国区域旅游的重要内容，它的可持续发展不仅关系着县域经济的良好发展，同时也关系着我国旅游业的健康长足的发展。　　开化县位于浙江省西南部，地处钱塘江的源头，是浙江省县域旅游的代表地之一。县委县政府依托丰富的自然、文化等旅游资源，通过规划建设、政策扶持、宣传推广，逐渐树立了开化县域旅游“国家公园”的品牌。　　本文通过新公共服务理论、可持续发展理论等公共管理理论，采取实证分析的办法，解读了开化县域旅游建设与政府的关系，分析了政府行为存在的问题，并对开化县政府如何更好地参与今后的县域旅游建设提出了优化建议。　　本文包括导论与结语在内，共由六个部分构成。　　第一部分阐述了研究背景、意义、方法、技术路线以及论文的重点与难点。　　第二部分交待了理论基础与研究综述。详细解释了“县域旅游”、“政府行为”、“公共产品”三个概念，并论述了两大基本理论:新公共服务理论与可持续发展理论，奠定了论文的理论基础。　　第三部分介绍了开化旅游建设现状，其后用SWOT分析法分析了开化县域旅游的优势、劣势、机会与威胁。　　第四部分重点分析了开化县县域旅游中政府的角色扮演以及主要行为落实的内容，并剖析了开化县政府在旅游建设中存在的主要问题。　　第五部分提出了开化县旅游业建设中政府行为优化建议，针对开化县县域旅游的实际情况，对政府行为更加积极参与县域旅游建设提供了科学的优化建议。　　第六部分总结了论文的主要观点。本文认为目前阶段，开化县政府在县域旅游建设中仍以政府主导为主，市场调配为辅。政府要逐渐“放权”，交由市场调配，转变职能与意识，牢记监督管理的责任。同时，在开发建设过程中，要遵循可持续发展理论，才能取得社会效益与经济效益双丰收的良好局面。