西安市城市民宿发展的政府规制研究

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随着人民生活水平的提高和旅游经济的发展,人们在出游中对旅游生活的品质要求越来越高。在这样的背景下,民宿这种“小而美、特而优”的新兴旅游住宿产品脱颖而出、迅速扩张,并在共享经济浪潮下实现了迅猛发展。城市民宿因特色、经济、便利、温馨等优点广受青睐,满足了旅游消费者对住宿需求的同时,又提高了城市闲置房源的利用率和居民的收入。但是,随着城市民宿的快速发展,政府和行业监管的缺失使得市场上乱象丛生,不仅影响了旅游消费者的居住体验,也阻碍了城市民宿的健康发展,甚至也影响到了社会的稳定性。因此,加强对城市民宿的政府规制十分必要。本文以西安市城市民宿政府规制问题为研究对象,并借助政府规制相关理论,从规制思路、规制主体、规制手段三个方面来建立文章的问题分析框架。首先,从目前政府规制的“供给现状”和市场发展对政府规制的“需求现状”两个方面,梳理西安市城市民宿政府规制的现状。在供给侧,主要分析西安市城市民宿政府规制的主体、内容和手段等情况;在需求侧,主要了解当前社会环境下,民宿的消费者和经营者对政府规制的诉求情况。其次,在以上分析的基础上,得出西安市城市民宿政府规制目前存在的问题,包括规制思路和规制理念的滞后;规制主体未形成合力;信息不对称;政策法规不完善;监管存在空白地带等等。同时,带着西安城市民宿政府规制的问题,借鉴国内外民宿发展中政府规制的先进经验,为解决西安城市民宿发展及政府规制中的问题提供参考。最后,本文认为,西安市在加强城市民宿管理的过程中,需要创新政府规制的思路,明确城市民宿政府规制的目标,转变规制的理念;调动规制参与者积极性,加强政府的引导作用,发挥行业协会自律作用,拓宽消费者的诉求表达渠道;健全规制手段,加强制度建设,采用激励性规制,利用互联网和大数据等技术打造有效的网络监管平台,以此来提升整个城市民宿的发展环境,促进供需双方有效对接和社会利益最大化。
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