20世纪80年代,美国进入“邻避时代”,随之环境邻避运动如瘟疫一般迅速蔓延至世界各国。近年来随着国人环保意识的逐步增强,肇始于美国的环境邻避运动如“样板戏”在我国火热上演。自2007年厦门反对PX化工项目到2014年广东茂名发生的反对兴建火葬场PX项目事件,抗争手段由温和逐步走向暴力。环境邻避运动作为社会发展的衍生品,已经成为社会发展的“拦路虎”,也对政府治理能力提出了严峻的挑战,邻避冲突治理陷入困境。利益失衡是邻避冲突的逻辑起点。邻避设施的负外部性扩散,对预期损失的不确定性引发公众的恐慌,进而采取激烈的抗争手段引发冲突;信号传递阻塞是环境邻避运动的催化剂;信息不对称加剧了邻避冲突的发生,政府作为主要信息的生产者、加工者、发布者采取“最小抵抗路径”,截留负面信息,引发公众对政府的不信任导致冲突升级;地方政府的机会主义策略是环境邻避冲突的导火索。“中国式”邻避运动的阶梯式模式是政府机会主义策略的必然结果,也变相导致政府延误解决冲突的最佳时机,环境邻避运动陷入囚徒困境的僵局。面对日益频发的环境邻避运动,邻避困局的破解已刻不容缓。本文利用新的博弈论分析方法,通过构建博弈模型,从全新的博弈要素视角出发对环境邻避运动进行深入分析,发掘破解邻避困局的法治化路径,规范化的立法、司法的介入及执法的优化。