随着现代信息网络技术的迅猛发展,电子政务以空前的影响力和渗透力给政府管理带来了一场深刻的变革。建立电子政府,推动电子政务的发展,已经成为一种世界性潮流,成为现代信息网络技术应用到政府管理的必然趋势。同时随着公民民主意识的提高和政治体制改革的深入,政务公开问题日益受到关注,各级政府部门也正在主动地进行探索和尝试。政府作为社会资源的中心,其信息化的发展进程将影响政务公开的程度,进而影响民众参政议政的积极性和公民的合法权益。在这一背景下,电子政务作为社会信息化的中心内容之一,正日益受到从中央到地方各级政府的高度重视。在这样一个信息社会里,只有大力推进电子政务建设,才能开发利用政务信息资源,增强政府工作透明度,提高政府公信力,.才能实现真正意义上的政务公开。政务公开是我国民主政治生活中的一件大事,是促进廉政建设的一项重要举措,是行政管理现代化的重要标志,是我国民主政治的必然选择。近几年,在电子政务环境下,各级政府在政务公开方面已经取得巨大成就,但是,由于各种原因,我国政务公开在实践中还存在种种问题。因此,对当前电子政务环境下政务公开存在的问题进行分析,并进一步提出有针对性的对策建议,正是本学位论文要着重研究的关键所在。本文在写作过程中,笔者对电子政务与政务公开的研究文献进行了大量检索和搜集,包括学术界对此相关问题理论研究的论文、著作和调研报告等,以便能够较准确的把握目前国内外电子政务与政务公开的前沿理论。为确保研究结果的全面客观准确,笔者于2008年4月至8月在山东省针对电子政务环境下政务公开存在的问题进行实地调查和在线调查,此次调查共发放问卷200份,收回193份,无效问卷5份,有效问卷188份,通过spss软件对回收问卷的数据进行了统计分析。此外,笔者还通过实际访问山东省部分政府门户网站并对其相关内容及数据进行了分析,从实践层面来获得此项研究的第一手资料。在此基础上,笔者了解到山东省在电子政务环境下政务公开的现状,分别从电子政务建设为政务公开提供了网络平台、政府部门网站建设、打造阳光政府、迈向法制化轨道四个方面进行说明；归纳总结了山东省在电子政务环境下政务公开存在的四个问题,分别是对电子政务信息资源的开发不够、政务公开的内容狭窄,整体水平落后、公众对政务公开的认知度偏低、缺乏与公众的沟通,互动性差；并针对这些问题进行了原因分析,主要原因有电子政务建设不完善、有关政务公开的政策法规、制度建设方面不完善、政务公开思想认识不足、公众参与意识薄弱。最后提出了我国电子政务环境下政务公开的对策建议,一是大力发展电子政务,建立健全电子政务信息管理体制,二是加强政务公开立法建设,完善政务公开制度,三是转变思想观念,强化公开意识,四是完善政府网站的建设,促进政务公开更好的发展。本文由四部分组成。第一部分为导论。主要阐述了本文的研究背景、研究意义,简述了国内外的研究概况,指出了本文的研究内容和采用的研究方法,及其他需要说明相关问题。第二部分是电子政务与政务公开的理论概述。主要对一些基础理论知识做出必要的阐述,介绍了电子政务的概念,特点以及电子政务与传统政务的区别；介绍了政务公开的概念,’特征,理论依据以及现实意义；还阐述了电子政务与政务公开的关系。第三部分以实证来论述山东省在电子政务环境下政务公开问题。首先介绍了目前山东省政务公开的现状,然后分析了在电子政务环境下政务公开存在的一些问题,最后在此基础上,针对这些存在的问题进行原因分析。第四部分是文章的对策建议部分,根据第三部分的实证分析,尝试性的提出健全信息管理机制,加强立法建设,转变观念,完善政府网站建设的政策措施。政务公开是一个庞大而复杂的系统问题,在实践中涉及到的皆与公众利益息息相关。鉴于研究时间以及本人能力、专业限制等等各方面原因,本文主要从政治学、行政管理学的角度对电子政务环境下政务公开的相关问题进行研究,重点研究了山东省在电子电子政务环境下政务公开问题,以点带面,旨在对我国的政务公开起到一定的推动作用。