新疆南疆农村国家通用语言推广的精准扶贫效应研究

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脱贫攻坚是惠及全国民族人民群众的一项重要民生工程。民族地区是我国脱贫攻坚的主战场,农村是战场中的战场,是脱贫攻坚的“最后一公里”。做好民族地区农村的精准扶贫工作不仅要发挥好政府的作用,更重要的是激发村民自身发展动力,培养村民自身发展能力。阻碍民族地区贫困群众脱贫的主要障碍之一是贫困群众自身发展能力和自身发展动力不足。国家通用语言能力是衡量少数民族群众个人能力的重要方面,也是促进少数民族群众脱贫致富的重要技能。随着国家精准扶贫战略的推进和国家通用语言在民族地区的推广普及,国家通用语言能力和精准扶贫之间的关系越来越密切,国家通用语言已经成为民族地区贫困群众脱贫致富的重要借助力量。新疆南疆地区是我国集中连片特困区和国家通用语言推广普及重点区域。通过推广普及国家通用语言提升贫困群众自身发展动力和自身发展能力对于该地区打赢脱贫攻坚战具有重要的意义。本文通过阅读相关的文献和在南疆喀村的调研试图回答以下几个主要问题:(1)民族地区国家通用语言推广与精准扶贫之间存在什么关系;(2)民族地区农村国家通用语言推广的精准扶贫实践;(3)民族地区农村国家通用语言推广的精准扶贫效应;(4)对精准扶贫背景下民族地区国家通用语言推广的展望。本文从上述问题出发,通过阅读文献和在南疆喀村的实地调研,得出以下结论:第一,国家通用语言推广与精准扶贫之间存在相互促进的关系。通过推广国家通用语言,提升当地群众以通用语言能力为基础的人力资本可以显著的促进贫困群众脱贫;反过来,精准扶贫的开展同样促进了当地村民国家通用语言能力的提升。第二,民族地区国家通用语言精准扶贫的实践存在“学”与“用”两个层面:“学”就是开展国家通用语言以及国家通用语言基础上的就业技术的学习;“用”就是通过政府组织与引导、企业参与与帮扶,对通用语言能力以及职业技能达标的贫困群众适时适地转移就业。第三,国家通用语言推广普及的精准扶贫效应主要体现在贫困群众自身发展动力、自身发展能力的增强;贫困人口的减少、贫困发生率下降;民族认同、国家认同的增强;中华民族共同体意识的提升。第四,展望民族地区精准扶贫背景下的国家通用语言推广普及工作,要不断创新民族地区国家通用语言推广的政策,重视家庭、学校、社区国家通用语言教育,把语言因素和精准扶贫有效衔接起来,形成“语言扶贫”的机制。
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