在产业演进和产业发展史中,产业融合现象随处可见。以金融业为例,自20世纪80年代起,在美国、欧盟、日本等经济发达国家,金融业出现融合趋势。信息技术在金融业中的应用,改变了金融业务的流程和服务方式,促进了金融创新的发展,打破了传统金融业务的边界。由于技术性进入壁垒降低,发达国家纷纷放松了金融规制,使得银行业、证券业和保险业之间的政策边界消失,它们彼此之间由非竞争关系变为竞争关系,最终导致金融业的融合趋势产生。自从20世纪90年代以来,曾一度被政府严格限制的产业现在正在被逐步放宽限制,从而降低了各产业间的壁垒,同时各产业内促进竞争的技术在快速发展,这些因素共同促进了产业融合的发展。同样,产业融合也对政府规制提出了新的要求。1997年6月17日-28日,在加州大学伯克莱分校召开的“在数字技术与规制范式之间搭桥”的会议上,对产业融合与相关的规制政策进行了讨论。“伯克莱会议”的成功举行表明产业融合作为一种经济现象,已经开始得到经济学界、规制机构和商界的真正关注。产业融合作为一种经济现象,是高新技术及其产业作用于其它技术及其产业,使得两种或多种产业打破原来的产业界限而相互介入、相互渗透,并逐步催生出新的融合型产业。产业融合发生的前提条件是产业之间具有共同的技术基础,能够首先发生技术融合,但并不是所有的技术融合都能形成产业融合,而是还要取决于市场需求、制度和政策环境。也就是说,产业融合以技术融合为先导,以市场融合为导向,进一步通过产品与业务以及制度与法规的融合才能最终完成。由此可见,真正完整的产业融合应包括四个方面的内容:即技术、产品、业务和市场。本文旨在通过阐述产业融合与政府规制之间的相互关系及相互影响,站在产业融合的角度来分析政府规制实践中存在的问题,进而提出今后政府规制改革的方向。本文以发生在金融业的融合与政府规制为例来说明这一问题。为此,本文主要内容分为五章:第一章为导言。本章首先会阐述关于产业融合与政府规制改革的研究背景(国际和国内背景)以及研究目的和意义,其次会表明国内外关于此项研究的现状和发展趋势,并列举和总结相关的文献及观点,最后会说明所要研究的问题和内容。第二章为产业融合概述。本章主要讨论产业融合的内涵、成因、阶段、实现形式及其作用机制。本章认为,产业融合是一个动态演变过程,由三个连续的阶段构成,即:技术融合、业务融合以及市场融合。产业融合是指不同产业或同一产业内的不同行业之间相互渗透、相互交叉,最终融为一体,逐步形成新产业的动态发展过程。产业融合可以分为两类:部分融合和全面融合。不同类型的产业融合对经济的影响不同。导致产业融合发生的动力机制主要有四个因素,分别为:技术创新、规制改革、企业跨产业并购以及战略联盟。产业融合的实现形式主要有三种,即:产业渗透、产业交叉和产业重组。产业融合的经济发展的影响主要体现在四个方面:一是对传统产业理论的影响;二是对产业结构优化的影响;三对规制理论及规制政策的影响;四是对反垄断法的影响。第三章为金融业的融合趋势。本章首先阐述了当前金融业出现融合趋势的国际背景和国内背景,详细说明了我国金融业产业融合的历程及现状。然后主要从产业融合动力机制的角度,对经济发达国家金融业的融合现象进行具体分析。具体而言可以从以下几个方面加以研究:其一,信息技术与金融创新。主要阐明信息技术在金融业中的应用及其对金融业融合的重要影响;其二,放松金融规制。主要阐述放松金融规制的内涵、原因及其对金融业融合的影响;其三,金融机构的并购活动。结合国际金融业重大的并购案例,说明跨产业并购的背景、原因及其对金融业融合的影响;其四,金融业的战略联盟。主要讲述金融机构与信息企业之间的战略联盟,金融机构之间的业务合作战略联盟及其对金融业融合的影响。第四章为经济规制与金融规制理论探析。本章将首先阐述经济规制理论的起源及其发展,并总结经济规制的三种主要理论,然后把金融规制理论与中国金融规制改革的具体实践结合起来,对我国当前金融规制的目标、模式、内容以及金融机构的合理规模和规制幅度加以分析。第五章为加快我国金融业融合中的金融规制改革对策探析。我国金融业虽然出现融合趋势,但遇到的问题很障碍比经济发达国家多。因此,我国应制定相应的金融政策,对金融业进行必要的规制和改革,在新的金融环境中创造良好的条件,促进金融业融合的进一步发展。本章将从产业融合的过程与角度,结合国内外产业融合与规制改革的实践经验以及当前中国金融规制存在的问题,对如何促进中国金融规制改革,加快中国金融业的融合进程,提出了一些具体了的对策和建议。本文主要涉及的理论有产业结构、产业组织、产业发展、产业分立和产业政策等理论。采用的分析方法主要有:规范分析和实证分析相结合、定性分析和定量分析相结合、经济理论与产业发展实践相结合、国际与国内相结合的研究分析方法。本文要求达到的深度:一方面,从理论要求上看,本文将在总结国内外有关产业融合与政府规制改革方面的理论基础之上,力求从产业融合的角度,对金融规制理论进行深层次的探索和分析,并期望能提出自己独到的理论创新点,为此,笔者将会在创作过程中,大量的参考与搜集国内外重要文献,并在遇到问题之时,咨询相关的权威人士。另一方面,从实践要求来看,本文将在总结国内外有关产业融合与政府规制改革的实践经验的基础之上,根据理论联系实际的分析方法,力求从产业融合角度,结合我国具体的金融规制改革实践,提出一些务实的、有针对性的、可行性很高的对策和建议。