寻租、政府补助与盈余管理

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近年来,地方政府给予上市公司的政府补助越来越多,政府补助的覆盖率也越来越大,各行各业的绝大多数上市公司都能获得政府补助。与政府补助金额节节攀升相对应的是,我国政府补助在实施过程中出现的违规问题也越来越多。十一届三中全会分权改革之后,中央政府一般只负责制定具有纲领性的财政路线和政策,对企业具有直接效力的政策则是通过地方政府来制定的。政府运用行政权力对企业经济活动的干预和管制就造成了租金的产生,企业为了谋求政府手中的权力获得租金从事"寻租活动"。寻租活动能帮助企业加强政企关系,以此获得更多的政府补助。而且政府补助作为上市公司的非经常性损益,无疑会帮助企业提高经营业绩,这种偶发性的地方政府补助会很快改变企业的经营业绩。另外,我国对国有企业有亏损补贴,可以帮助企业扭亏为盈。这些导致了我国经济市场有一种特殊的盈余管理现象,上市公司利用政府补助进行盈余管理。这也成为了上市公司进行寻租活动的一大动因。首先,本文在回顾了国内外有关寻租、政府补助和盈余管理的相关文献后,选取2008年到2014年沪深两市A股上市公司作为研究样本(没有2015年的样本是因为政府补助数据缺失严重),从分年度、分行业和分地区三个角度对政府补助进行了描述性统计。除此之外,还统计了上市公司政府补助占净利润的比例、上市公司利用政府补助扭亏为盈的情况以及上市公司的真实盈余管理情况。然后,本文选取勤上光电作为案例公司进行具体研究,因为勤上光电所属行业为国家政策扶持的LED产业,政府补助与其业绩必定有一定的联系。本文在勤上光电行贿案的基础上分析其寻租活动,并进一步研究寻租和政府补助的关系、企业利用政府补助进行的盈余管理、企业的真实盈余管理活动以及政府补助和真实盈余管理之间的关系。最后,本文在总结案例研究结论的基础上,提出了相关政策建议。研究发现,上市公司通过寻租可以获得更多的政府补助;上市公司会利用政府补助进行盈余管理,虚增企业利润;政府补助与同为盈余管理手段的真实盈余管理有一定的联系:进行正向真实盈余管理的上市公司,政府补助占净利润的比例较大。
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