本报告主要研究目的为针对我国的特有国情,研究我国秘密侦查立法过程中需要关注的主要问题,并提出符合我国特有国情的立法改革建议。　　 就我国秘密侦查的现有规范状况而言,虽然宪法中具备了良好的规范条件与基础,但法律层面的规范、内部规定并未实现宪法的各项要求,秘密侦查的合法化程度亟待提高。秘密侦查实践中已经出现了较为严重权力滥用情形,公民基本权利在秘密侦查过程中的保障水平低下,缺乏法律规范,侦查效率也受到影响。秘密侦查立法具有必要性,尽管存在不少消极因素。立法形式建议采用包裹立法的模式。在立法过程中注意坚持全面性、细致性以及区别对待原则,慎重建立司法审查原则,建立有效的外来监督机制。　　 在分则部分本报告探讨了秘密侦查中三项主要手段的立法问题,包括技术侦查、特情侦查以及诱惑侦查。对于每类秘密侦查手段,本报告分析了实践运行状况、存在的问题,然后探讨了解决问题的立法方案。在本文的附件部分,上述立法方案被浓缩为秘密侦查立法建议稿。