合作社框架下烟叶生产专业化服务标准化的设计与实施路径

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烟草是我国的重要产业。烟草是一种特殊的农产品,国家垄断、专卖专营的形式使烟草产业成为一个特殊的产业。在烟叶产前、产中、产后服务方面,烟区的烟技员及时为烟农推广新技术,提供服务;然而烟农在一些具体生产环节仍是以家庭为单位进行生产,如育苗、植保、烘烤、分级等。近年来,烟农种植烟草的规模逐年增大,农村劳动力素质低下与劳动技能不高已经成为制约烟业持续发展的突出问题,而烟叶生产对专业化分工服务的社会需求日益增强。2014年国家局更是提出“深入探索实践精益生产”的烟叶生产发展方向,并明确了“服务标准化是解决目前专业化服务供给与需求之间矛盾的有效途径”的发展思路。在此背景下,为全面提升专业化服务供给水准,提高烟叶集约化经营水平,实现专业分工,拟通过本项目研究烟叶生产专业化服务标准化的相关内容。基于上述背景,笔者开展了合作社框架下的烟叶生产专业化服务标准化的项目研究。本研究首先通过对相关案例数据资料的收集整理、对比分析,厘清了合作社专业化服务标准化的基本内容及设计标准;其次,基于农业生产的特点、烟叶生产的特点以及烟叶生产者的异质性,从专业化服务标准化的角度探讨出合作社框架下专业化服务标准化的基本思路和实施路径;最后,笔者深入许昌烟区调研,基于对许昌烟区的问卷调查等实地数据,分析合作社框架下烟叶生产专业化服务的主要模式及其运行情况。通过本研究,希望能够为精益生产的实施提供有益的借鉴;能够提高合作社专业化服务与烟农之间的对接效率,实现双满意、双赢。
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