大连市甘井子区农村公路管理养护对策研究

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农村公路在农村基础设施建设中发挥着举足轻重的作用,我国农村面积大,农村公路遍及全国、里程长,全面建成小康社会离不开交通基础设施条件的改善,特别是农村公路的建设,对改善人民群众日常出行和创收增收等都发挥了非常重要的作用。2005年底,甘井子区已经全部实现村村通,各镇街行政村畅联畅通,实现全域城区化。随着农村公路的大力建设,目前格局已基本形成,但是农村公路目前在管理和养护等方面暴露出诸多问题,对于推动农村公路高质量发展、实现乡村振兴总目标存在一定影响。所以,推动农村公路管理养护高质量发展,在新时期“四好农村路”建设中意义重大。本文通过“现状—问题—原因—对策”对农村公路管理养护进行了研究,通过对甘井子区农村公路管理养护工作人员进行了访谈及对涉农街道相关群众发放了调查问卷,充分了解了甘井子区农村公路管理养护现状。运用文献研究法、调查研究法、比较分析法等方法寻找甘井子区农村公路目前管理养护现状下存在的管理养护责任主体和权责不明确、养护质量不高、管理养护资金投入不足、农村公路执法存在缺位的问题,并运用公共物品理论、新公共管理理论,结合甘井子区实际分析问题成因。通过访谈以及调查问卷方式对管理养护问题的成因进行分析,得出了管理养护体制滞后、管理养护规范化程度低、管理养护资金筹措渠道窄、执法改革存在真空地带等原因。同时通过对国内先进经验的比较借鉴,从中寻找甘井子区推动农村公路管理养护高质量发展的可参考之处。本文认为,根据实践经验对甘井子区农村公路管理养护提出的对策建议,可以从深化农村公路管理养护体制改革、推进养护专业化和市场化、强化管理养护资金保障、推行农村公路“路长制”等方面,提高甘井子区农村公路管理养护水平,为甘井子区更好的开展农村公路工作提供现实依据。
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