随着公共管理理论和实践的发展,地方政府公共事务合作治理能力成为地方政府能力研究的新兴主题。培育和提升地方政府公共事务合作治理能力是地方政府能力建设的重要内容。实现对公共事务的良善治理是人们千百年来执着追求的目标。地方政府公共事务合作治理能力建设是实现公共事务良善治理的一种有益探索。加强地方政府公共事务合作治理能力研究对推进地方公共事务治理具有重要的意义。本论文以界定地方政府公共事务合作治理能力概念为逻辑起点,充分吸收多学科理论资源,设计了地方政府公共事务合作治理能力的评价指标体系,形塑了地方政府公共事务合作治理能力研究的一般理论分析框架,分析了中国地方政府公共事务合作治理能力的发展现状,指出存在的问题并深入剖析其影响因素,在借鉴、参考国外地方政府公共事务合作治理能力建设理论和经验的基础上,提出了中国地方政府公共事务合作治理能力建设的路径与对策。全文主要包括以下内容：绪论：该部分从宏观背景阐述了论文的选题缘起与选题意义,梳理了国内外相关研究成果,提出了论文的研究思路、研究方法、研究内容与创新之处等。第一章为理论阐释部分,主要对地方政府公共事务合作治理能力的概念、特征、构成要素以及生成逻辑进行了阐释,并从多学科视角拓展中国地方政府公共事务合作治理能力研究的理论视野,以期夯实地方政府公共事务合作治理能力研究的逻辑基础。第二章为评估测量部分,主要从地方政府公共事务合作治理能力的本质出发,在坚持正确的指标设计原则下,设计了地方政府公共事务合作治理能力的测度指标,并运用科学的计算方法对地方政府公共事务合作治理能力进行测评,初步建立起了一个测评体系。构建地方政府公共事务合作治理能力测评体系有助于更科学、更客观地认识和把握地方政府公共事务合作治理能力的发展状况,为地方政府公共事务合作治理能力建设奠定良好的基础。第三章为现实观照部分,主要对中国地方政府公共事务合作治理能力现状进行描述与解析。本章在梳理不同治理模式下中国地方政府公共事务合作治理能力发展脉络的基础上,着重分析了中国地方政府公共事务合作治理能力取得的发展以及存在的问题,并深入探究影响中国地方政府公共事务合作治理能力发展的因素。第四章为他山之石部分,主要从梳理与概括西方公共管理理论发展的角度,分析不同理论典范对地方政府公共事务合作治理能力建设的启示与借鉴意义,并选取几个具有典型意义的国家,总结了这些国家地方政府公共事务合作治理建设的经验。本章通过对国外地方政府公共事务合作治理能力建设的理论和实践的考察,以期为中国地方政府公共事务合作治理能力建设找寻参考资源。第五章为对策探寻部分,主要在前文的理论框架下,参考国外相关理论和实践,立足我国地方治理现实,坚持正确的原则,从更新治理理念、转变政府职能、完善治理结构、创新管理制度、重塑运行机制、发展政府工具、提高人员素质等方面提出了我国地方政府公共事务合作治理能力建设的对策。