“5.12”汶川大地震已经过去一段时间,灾区群众安置工作已经完成,各地的灾后重建工作也在有条不紊地进行。由于此次大地震对灾区城镇建设的破坏是毁灭性的,重灾区城镇重建一切都要从零开始。如何组织好重建工作,如何科学合理地编制恢复重建规划,是摆在规划编制人员面前的首要问题。在地震灾害的特殊背景下,灾后恢复重建规划与常态下的规划在指导思想、工作程序和实施方略上均有着较大差异,需要合理利用震后的自然条件与社会条件,重新确定规模选址、调整城镇职能与用地布局、制定适应特殊事件背景,且符合灾区城镇发展特点的切实可行的规划方案。本文以四川灾区小城镇的灾后恢复重建规划为研究对象,通过对灾后重建相关理论以及国内外案例的分析,总结出小城镇灾后恢复重建规划的基本特点与一般要求,并以此为基础,分析四川灾区小城镇的现状情况及受灾特点,提出应重点关注的相关问题,结合对实践案例的分析,针对恢复重建规划中的选址与规模、城镇发展定位调整、空间布局、道路交通及基础设施、防灾减灾与生命保障、生态修复与生态优先、心灵重建与社会问题等七个问题深入探讨灾区小城镇的灾后恢复重建规划的方法与对策,提出相应的规划实施策略与保障措施,以期又好又快地完成重建工作,并能为指导以后的城镇规划工作提供参考与建议。