论文部分内容阅读
我国经济发展自改革开放以来取得了显著的成就。同时,也伴随着腐败等一系列问题。现如今,腐败已然是一种世界性的现象,尤其对处于经济转型期的国家而言,腐败问题更为严重。研究表明,腐败与经济增长或投资存在相关关系。投资是推动经济增长的一种重要方式,然而,腐败在一定程度上降低了投资的效果,继而减缓了经济发展的速度,尤其在公共投资领域,这一问题特别突出。近年来,公共领域内的腐败事件不断被爆出,这引发了社会各界的广泛关注。其后果非常严重,不仅仅阻碍了社会良好风气的形成,降低了纳税人纳税的积极性,而且极大地浪费了公共社会资源,使公共投资效率不断下降。因此,加强公共投资领域内的腐败问题研究显得尤为迫切,现有研究也表明公共投资领域内的腐败问题确实很严重,但对于二者之间具体的作用机制与相互作用的研究还比较缺乏。腐败行为的监督与控制对国家治理来说至关重要,而政府审计是国家治理和廉政建设的重要工具,是控制腐败的重要手段,是国民经济运行的免疫系统。政府审计本质上是国家依法用权力监督权力的行为,是国家治理的重要组成部分,核心是推动民主法,实现国家良好治理,促进国家经济社会健康运行,从而更好地保障人民利益。那么,从实证方面厘清腐败与政府审计的关系,将有利于充分发挥政府审计的作用。本文利用中国2009~2014年31个省级区域面板数据,首先,本文通过构建腐败与经济增长的计量模型来检验二者之间的关系;继而,构建了有关公共投资、政府审计和腐败控制的计量模型进行实证研究;考虑到投资与腐败之间可能存在相互影响的内生性问题,又构建了联立方程组,并使用三阶段最小二乘法来对其进行回归;最后,本文还通过对数据进行“时间分组”和“地区分组”来更加深入地对比研究公共投资、政府审计与腐败控制之间的相关关系。实证结果表明:腐败与经济增长之间存在三次方的关系,但从长远来看,腐败具有巨大的危害性,大力反腐,充分发挥政府审计治理腐败的作用,正当其时;投资力度越大,腐败程度也越高,反过来看,腐败对投资亦有显著的影响,二者具有相互影响的关系;政府审计力度越强,腐败程度越低,二者呈显著负相关关系;在公共投资领域,政府审计对腐败的控制作用表现得更加明显。进一步的“时间分组”回归分析表明:2012年十八大召开,并提出了“八项规定”后,政府审计的力度得到了极大的加强,其对腐败的控制也更强了;从公共投资这一腐败高发区来看,也可以得到同样的结论。“地区分组”回归分析表明:东、中部地区与全国的综合情况一样,腐败与经济增长之间为三次方关系;西部地区,腐败与经济增长为二次方关系,即图像呈正U型;东北地区,腐败与经济增长之间则不存在任何显著的关系;与全国的“投资力度对腐败程度的影响”情况相比,东、中、西部地区的回归结果均和全国的情况一致,即投资力度越大,腐败程度越严重,其中,西部地区表现得最明显,而东部地区相对不明显;对于东北地区来说,投资与腐败则呈现出显著负相关的关系。从理论意义上来说,本文对公共投资、政府审计与腐败控制的研究,能够拓展现有政府审计理论,丰富政府审计理论研究文献。从实践意义上来看,本文立足于中国国情与制度特色,围绕十八届三中全会关于全面深化改革的总目标,对投资、政府审计与腐败控制问题进行实证研究,证明了腐败对经济发展的长期抑制作用,以至于要利用审计这一有效工具来控制腐败的发展和蔓延,同时,提出了相关的对策建议。