农村集体产权制度改革，就是要按照明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权的思路，以“还权赋能”为核心，构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。农村集体产权制度改革，是贯彻中央战略部署的重大举措，是实现集体资产保值增值、发展壮大农村集体经济的必然要求，是保障农民权益、促进农民增收的客观需要，是夯实基层基础、促进农村和谐稳定的现实需求。近年来，中央多次发文指出要深化农村集体产权制度改革。　　然而，随着改革的不断深入，在取得成效的同时，越来越多的问题显现出来。在产权改革的实践中发现适应生产力的发展并且改革措施落实到位的改革能极大的解放生产力，捋顺生产关系，促进当地经济的新飞跃。但是，如果不符合生产力的发展水平而且敷衍应付的改革，只是将利好的政策落实在了文字材料上，对促进当地的经济发展、提升群众的生活水平毫无益处。本文以P县M镇为例，具体分析当地农村集体产权制度改革中的形式化问题，阐述我国有很多地方存在不切实际的农村产权制度改革的事实，从而为以后的产权改革提供必要的借鉴，努力避免类似形式化的改革，减少不必要的损失。　　第一章介绍了论文的选题背景、研究意义、研究方法以及论文的创新点和存在的不足。　　第二章是文献综述。　　第三章阐述了农村集体产权制度改革的动因和做法。　　第四章是论文的重点，以P县M镇的农村集体产权制度改革为例，具体阐述改革过程中出现的形式化的问题，并分析出现问题的原因和解决措施。　　第五章是对全文的总结，指出农村集体产权制度改革是一项复杂的综合性的改革，需要协调各方的力量，真正贯彻党中央的政策精神，充分发挥群众的智慧才能找到正确的改革之路。　　本文的研究意义在于通过P县M镇的改革，阐述我国有很多地方存在不切实际的农村集体产权制度改革的事实，具体分析改革中暴露的形式化问题，指明农村集体产权制度改革具有一定的特殊性，这就决定了改革的复杂性和艰巨性。本论文的问题研究将为以后的集体产权制度改革提供必要的借鉴，努力避免类似只走形式的改革，减少不必要的损失，让产权改革的红利真正惠及广大人民。