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不仅从可持续发展的管理发展方面而且从环境保护领域方面上看,城市扩容现象已逐步成为主要影响这两方面发展的一个令人担忧的问题。城市发展问题是一个复杂、动态进程,涉及到各类不同行为方式的因素。城市环境质量评价是城市规划与管理的一项重要组成部分,不仅有利于识别主要因素,而且有利于把环境规划主要领域区分优先次序。如果要充分地反映上述现象,那么在基于传统的集合理论作出的常规评价是困难的,因为处理的信息并非充分与准确以及不连续的分类所造成的限制因素。
本次研究目的在于调查与比较两个城市面对可持续发展挑战中所采取的主要环境管理策略。而且此次研究将分析关于应对上述出现的城市问题中所采取的这些策略的效果,现已中国的武汉与马达加斯加的塔那那利佛(antananarivo)为实例进行研究。
此次研究将从数据调查与分析开始,其中分析将采用客观的方法。此次调查将揭示两个城市环境管理中的主要部分,诸如中国与马达加斯加的政治,经济,社会与司法体制。
本次研究目的在于不仅要提供有关城市环境的综述方面的信息和两个城市环境质量的评价而且提出对于未来城市环境管理的重要信息。此次研究分析将会强调两个城市环境管理的实际层次。由于这是一项类比性研究,所以将会揭示两个城市环境管理方面的优缺点。
本次研究主要着重于5个方面,下面是:1、城市环境管理综述
2、主导城市环境管理的总因素
3、两个城市环境管理的调节体制
4、两个城市环境管理的策略与实施
5、两个城市中城市环境管理特色的比较
环境管理是以确保在更长时期内进行可持续增长过程中对于环境与自然资源的管理与控制。在城市发展与环境管理二者存在着密切的关系。因此研究的焦点集中于二者如何相互作用以及为达到满意的结果二者如何融合在一种简单的规划过程。这次研究目的在于建立一个理解与分析当前发展中的城市中发生的动态改革形式与机制。
指导武汉环境管理策略的原则来自于邓小平理论,颁布于第十五届中共会议,实施以经济发展为中心的可持续发展战略。上述的意义在于改善提高环境质量。这些原则的提出与实施同样需要建立在环境管理科学与技术发展的基础上,环境管理在污染防治与生态保护上两者均强调,加强统一监督,整体协调,全面提高经济可持续发展的协调性,包括社会、资源与环境。
塔那那利佛(antananarivo)的城市环境管理目的在于最优化城市区域的经济效益,减少城市贫穷问题,改善人们生活质量与达到城市的可持续发展。目的在于达到提高良好的城市治理,改善城市管理,调动财政资源,减少城市贫困和进行城市分支部门的水供给与卫生设施、固体废物管理,交通和住房。
为保证这些管理策略的成功实施,必须颁布适行的立法机制。武汉环境法是综合各类相互关联的法律法规的一项全面和独立的机制。除了实行地方的法律法规外,还应实施城市所在省如湖北省与国家的法律法规。马达加斯加的宪法宣布环境保护作为一项制度原则。有一条政令存在要求开发者提供人类与其他生命形式间的和谐以及需要的利益。
武汉水质管理办法措施包括工业污染的控制,清洁工艺的加强,实施严格的环境管理体制与法规和减少污水的排放量与节约水资源。塔那那利佛的水质管理办法措施为保护饮用水资源,控制向河流排放的工业废弃物量,加速相关先进技术的发展和严格实施当前环境管理体制的实施。
关于空气质量,武汉的策略办法包括排放物的总量控制,通风网的监测,能源使用的改善与合理化,限制工业用占地,加强机动车废气排放的管理和鼓励在市区范围内植树。这些办法措施与塔那那利佛所采取的相类似,及意在减少机动车的废气排放,减少新的发展产生的交通影响,交通拥塞现象,提高清洁机动装置技术的使用,控制七个指定的对健康有负面作用的污染物排放量,调查低辐射区域的发展,和评价影响空气质量的新因素的主要发展状况。
武汉的固体废物管理措施不仅包括要改善环境卫生设施与技术标准而且要加强固体废物管理的立法,以及草拟具有积极作用的政策以鼓励企业调查工业的环境背景。塔那那利佛目的在于给那些有人口居住但没具有废物收集服务措施的区域提供基本的水管理服务措施,以确保公共和职业健康服务措施在所有的废物管理实践中得到相应的关注,并且开使实施一项完整的废物管理体系通过以下措施的实行,如立法,环境容量建设,制度安排以及建立基金机制。
总之,武汉的环境现状处于良好的水平。研究表明一方面武汉的环境正稳步地改善,而另一方面塔那那利佛地环境却在下降。