由于人民群众生活水平的提高以及对文化需求的加大,仅仅依靠政府的财政投资,将不能实现我国2020年的文化目标,同时也使建立现代公共文化服务体系进程推后。至此投入不足成为制约我国公共文化基础设施建设的一大瓶颈。在当前我国的经济发展情况下,在公共文化领域推行PPP模式,不仅仅是为了缓解政府居高不下的地方性债务,同时还是深化经济体制改革的一部分,通过改变政府治理模式和经济增长方式,提高经济增张效率,为人民群众提供更为高效的公共服务。由于公共文化设施建设拥有较长的周期和较大的投入,因而参与PPP项目建设的社会资本方将想方设法的避免风险,从而使自身风险最小,这种利益冲突使社会资本和政府之间的关系变的很复杂和微妙。因而本文通过文献对公共文化基础设施建设应用PPP模式所存在的问题进行总结,提出解决方法,通过文献研究梳理完善了我国公共文化设施PPP项目的合作伙伴指标体系,运用模糊层次分析法建立了以履约能力、管理能力、投标方案、信誉这四个维度为基础的动态模糊综合评价模型,同时运用仿真案例进行了初步的分析,得出通过决策者最后的主观性来进行决策将有利于提高决策的准确性;同时通过建立基于不同理性的激励监督机制进行,发现在PPP项目合作中,社会资本的嫉妒负效用站主导地位,因而在选择合作伙伴时,应尽量选择公平偏好度低的企业,同时给予其额外的优惠以抵减其因嫉妒的负效用所带来的负面影响。最后本文提出了创新PPP融资合运营模式、建立PPP项目中心以及一臂之距的文化管理模式等三条建议。然而本文尚在许多不足之处,对于建立的关于社会资本的模糊动态选择机制并没有进行实际案例分析,仅做了数学模拟分析,同时对于最后决策者的比例把握仅仅考虑了综合评价指标,而没有针对每项一级指标进行比例适应性分析,从而使其参考性大大降低。同时在分析基于不同理性视角的激励监督机制时,在讨论收益分享系数以及私人企业的固定收益时,由于其与各影响因子较为复杂,本文未展开深入讨论,后续拟作专题研讨。