特高压输变电试验工程建设管理实证研究

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特高压输变电试验工程是我国特高压建设的起步工程,起于A省的变电站1,经过B省的开关站2,止于C省的变电站3,线路全长约653.8km。由于特高压工程的首创性,必然面临着许多挑战及困难。未来,电网建设的重点是规模化建设特高压输变电电网,分析研究特高压输变电试验工程的建设管理工作,并推广到规模化建设中去具有重要意义。本文基于我国首例特高压输变电项目的建设情况,以特高压输变电工程的建设管理为研究对象。首先分析了首条特高压工程建设管理现状,阐述了工程建设取得的成果及优势,同时就工程建设管理中存在的管理资源、政处以及工程建设管理内容等方面进行了实证研究。其次,指出了现有管理资源不足、政处不畅、缺失风险管理等三方面问题,分析了特高压工程管理范围宽泛、业主项目部职能与监理职能重叠、工程首创性、属地省公司职责不清等具体影响因素;通过工程管理任务WBS分解,提出了在规模化的建设中重新配置管理资源、调整管理职能的具体方案。即由总部管理决策与统筹管控,属地省公司为主现场建设管理,直属单位提供业务支撑、技术服务的管理组织体系。优化了业主项目部具体管理职责,提高了管理效率。对于政处问题,首先提出了属地化的概念、方法和关键管控环节,即发挥属地省公司的关系优势,又保留了施工单位的灵活性。针对特高压工程建设管理内容中风险管理缺失问题,提出了建立特高压输变电工程风险管理内容,采用WBS-RBS法识别工程风险,该方法适用于特高压输变电工程各阶段建设需求,’工作分解后能全面识别出各阶段的风险,有利于风险分析、评估及风险应对工作的开展。针对风险评估和分析较多,可选用多种方法综合分析,制定风险应对措施并在工程中实施,以降低风险发生的可能性及减少损失。最后,本文探索了特高压工程的建设发展趋势。本文从特高压工程建设管理研究入手,分析首条特高压输变电工程建设管理中存在的问题,同时考虑到特高压工程未来规模化建设情况,针对以上问题,提出了适用于解决规模化建设管理问题的解决方案。形成了独特的特高压工程现场管理体系,取得了一系列重要的研究和实践成果。为规模化特高压工程建设的实施和控制提供了具有一定参考价值的建设管理指导。
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