自改革开放以来,苏南地区不断抉择,努力创新,勇于拼搏,相继通过发展乡镇企业和外向型经济,推动经济实现一轮又一轮的腾飞,也完成从传统苏南模式到新苏南模式的过渡。传统苏南模式的形成以及从传统模式向新模式的转型,都得益于苏南地方政府的强势主导和积极推动。然而“成也萧何,败也萧何”,新苏南模式在发展中所涌现出的一系列问题也和苏南地方政府未能正确履行经济职能存在密切的因果联系。本文采取典型调查的方法以苏州为例揭示新苏南模式所存在的隐患并从制度层面即政府经济职能的角度进行了因果分析,同时剖析了制约地方政府合理履行经济职能的阻碍因素,在此基础上结合苏南发展所面临的新的机遇和挑战,对改革和完善新苏南模式提出了对策,并且相应地就在这一过程中苏南地方政府如何再次转变和重新定位经济职能进行了界定。在此之余,针对苏南经济职能转变中的阻碍和制约因素提出了相应的应变措施。