警察执法的适法性和公正性如何,直接关系到社会秩序的稳定和公民权利的实现。为了保证公民权利不受到警察权力的侵犯,警务活动的运行必须建立在法治的基础上,也就是说,必须对警务活动进行有效的监督和制约。但现行的警务监督机制还不够完备,存在着一些明显的缺陷与不足。因此,必须完善并整合各个层面对警务活动的监督制约,使之形成合力,真正防止和解决警察权力运行的失范问题。本文通过分析当前国内警务监督制约机制的运行状况,并借鉴西方法治国家规范警察权的成功经验,提出了一套监督制约警务活动的方案。即以立法监督为前提、司法监督为基础、公安机关内部监督为重点以及权力制衡(主要是行政权力与公民权利的制衡)和社会监督来完成对警察权的规范、制约与监督,使各个层面的监督各司其职,互为补充,形成层次分明的监督体系。