新农村建设中乡镇政府职能转变研究

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“三农”问题仍然是困扰我国发展的一个重要问题。建设社会主义新农村,是党中央全面把握我国经济社会发展阶段性特征,从党和国家事业发展的全局出发,为统筹城乡发展而确定的一项重要历史任务。乡镇政府作为我国最基层的一级政府,是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带,处在建设社会主义新农村的第一线,既是社会主义新农村建设的组织者和引导者,也是带领当地农民贯彻国家农村各项方针政策,促进农村经济社会又快又好发展的领导核心,其职能作用发挥得好坏直接关系到新农村建设的成败和农村基层政权的巩固。为适应新农村建设以及农村税费改革的需要,乡镇政府职能必须转变。其转变的基本方向就是要改变以前重“管制”轻“服务”的错误执政理念,实现从“管制型政府”向“服务型政府”转变,构建一个以民众需求为导向的公共服务型乡镇政府。本文在文献分析的基础上,分析了我国现阶段新农村建设中乡镇政府职能转变存在的问题,并对存在问题的原因给予了剖析,在此基础上提出了当前新农村建设中乡镇政府职能转变的宏观策略。全文共分为五个部分:第一部分主要阐述选题背景、缘由,文献综述及主要研究方法。第二部分论述了新农村建设中乡镇政府职能转变的动因及其取向,在考察了建国后我国乡镇政府职能的演变历程的基础上,分析了新农村建设中乡镇政府职能面临的挑战及乡镇政府在新农村建设中职能转变的取向。第三部分揭示了在新农村建设的背景下乡镇政府职能发挥过程中存在的主要问题。第四部分分析了在新村建设中制约乡镇政府职能转变的因素。最后,深入探讨了新农村建设中我国乡镇政府职能转变的对策措施。
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