盐城市射阳县农村网格化管理研究

来源 :大连海事大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:junee1122
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随着新农村建设的不断深入发展,盐城市射阳县农村的村容村貌发生了翻天覆地变化,农村社会结构以及利益格局也不断发生着改变,村民生活方式、利益诉求以及生活需要不断多样化。但目前射阳县一些基层乡镇政府仍青睐于传统的行政命令、干部包村等传统管理模式,传统管理模式存在较多弊端,包括管理效率低、划分标准不明确、职责存在交叉、工作机制不透明、部门协调性低、运营监督不到位、公众反馈评价低等,难以满足农村居民对政府提供的公共服务产品的需求,而网格化管理能够将各管理对象依照相应的标准划分为诸多网格单元,通过信息联通性以及网格单元间的协调性,将各网格单元有效并联,共享组织资源,实现资源的最大组合。但随着射阳县农村网格化治理的持续推进,存在一系列的问题,本文对射阳农村网格化管理现状进行分析研究,以期为其进一步发展提供参考资料。本研究通过文献阅读法、实地调研法、案例分析法对盐城市射阳县农村网格化现状进行研究分析,发现经过6年的持续推进,射阳县农村网格化建设在基础设施、人员配置、管理方式、运营机制等方面均取得了一定的成就,但研究也发现,射阳县农村网格化管理仍存在人才队伍建设不完善、管理空间划分不明确、绩效评价体系不健全、群众参与度不高等问题。结合实际对所发现的问题深入分析,认为射阳县农村网格化建设存在的问题主要是由人才培养力度和资金保障不足、政府职能影响大、部门间缺少信息交互和管理沟通、信息平台建设落后以及考核机制尚不健全等原因造成。在此基础上,对浙江舟山的嵌入组团服务、深圳桃园的完善网格化管理考核体系、湖北宜昌的“一本三化”模式进行比较研究,并做归纳总结,发现三个地区的网格化治理获得成功的经验主要为促进服务与管理相结合、打破孤岛开展协同政务、加强技术支撑和平台建设、引导群众积极参与网格化管理。针对射阳县农村网格化存在的问题、原因分析,在借鉴其他地区经验的基础上,提出了加强射阳县农村网格化管理的对策:一是加大宣传力度,充分调动村民积极性,提升村民参与度,鼓励多元主体参与,厚植网格化管理力量;二是明确信息采集内容,构建规范化信息管理平台,优化平台管理机制,加强信息化管理平台建设;三是完善职责体系,统筹网格规划,加强资金保障,提升法制化水平,强化整体规划和保障能力;四是建立科学合理的人才使用制度,完善治理及考核评价激励体系,打造专业的管理和服务团队。
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