市场失灵理论认为,自发的市场机制并不能自行趋向经济的稳定增长,当出现市场失灵时,需要通过政府干预来合理配置资源。由此可见,政府必须有所作为,才能更好地实现市场公平。在大众创业万众创新、政府大力扶持小微企业的背景下,近几年江苏省小微企业发展势头迅猛,政府各部门也陆续出台了很多扶持小微企业的指导意见与政策性文件。小微企业指的是包括小型企业、微型企业、个体工商户及家庭作坊式企业在内的总称。小微企业是推动民营经济发展不可或缺的力量,在稳增长、调结构、惠民生等方面处于关键地位,所以政府应当大力发展小微企业,积极推出相应的扶持政策。扶持政策指的是政府通过经济、行政、法律等手段和措施,对实施对象给予一定的优惠。江苏省现有减税降费、金融服务、创新支持和创业激励等方面的扶持政策,这些政策总的来说取得了一定成效,促进了小微企业健康有序发展,使得大部分小微企业主获得感增强、满意度提高。然而现有的扶持政策存在着政策受众范围小、政策优惠力度小、人才支持相关的政策缺乏、政策未形成完整的体系等方面的不足。分析政策不足之处产生的原因,主要有扶持政策缺少法律法规约束、扶持政策宣传力度不够、政策脱离企业实际需求、部分政府部门职能交叉等方面。参照省外和国外的相关成功经验,广东省单独设立了对科技型小微企业的认定标准,浙江省对扶持小微企业发展也出台了不少优惠政策,德国在科技创新、市场拓展、金融补贴等方面给予了中小微企业大力支持,日本实行了扶持小微企业质量发展的一系列措施,这些做法对我们构建小微企业创新机制、完善法律保障体系等方面都有重要启示。我们可以借鉴国内外其它地区的成功做法,有针对性的提出完善小微企业相关法律法规、强化公共服务体制机制保障、鼓励小微企业创新创业和人才发展、优化发展环境并加强政企沟通这些方面的对策建议。