现代公共事务复杂性的增加,对公共部门之间的协调与配合提出了要求,跨部门协调与合作成为公共管理的主要发展领域。本文研究在国务院层面存在的跨部门协调为宗旨的议事协调机构。国务院议事协调机构是国务院为了完成某项特定事务而专门设立的机构,承担着跨部门的重要业务工作的组织协调任务。它的存在有其合理性,其弹性化的特性可以使政府对迅速变化的环境作出快速反应,同时它在一定程度上也是弥补政府部门间“缝隙”的一种手段。国务院议事协调机构存在诸多特征,这些组织的特征以及其动态变化会进一步促进或者阻碍跨部门协调效果的实现。本文主要采用定量研究,同时辅以案例来探究以下问题：国务院议事协调机构表现出的特征；评估这些特征对国务院跨部门协调的推动情况；分析促使这些特征形成背后的原因。通过对国务院议事协调机构特征的分析,可以从一定程度上解释哪些特征对其协调职能的发挥以及跨部门协调的效果起到促进或者阻碍作用,从而帮助进一步理解其与政府职能部门的关系以及它在国务院行政机构以及政府公共管理活动中所扮演的角色和作用。通过对组织中的人、组织结构、组织类型以及组织的动态变化等分析发现,国务院议事协调机构呈现出成员单位多、存续时间短、领导兼职多层次高等组织特征,同时在动态上表现出机构精简后反弹严重、机构反复设置以及不同类型的议事协调机构发展多样化等等特征。研究发现,国务院议事协调机构成员单位多、领导层次高等特征在一定程度上对跨部门有效协调的实现起到推动作用,而存续时间短、领导兼职多、机构精简后反弹严重、机构反复变动等特征则起到阻碍作用。解释这些特征背后的因素多种多样,其中有一些共同的深层次原因,也有各自较为直接的推动因素,这些原因从多方位推动着国务院议事协调机构特征的形成。