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工业革命以来,高碳排放的城市发展模式已经带来了诸如空气污染、生态破坏等“城市病”,该发展模式也是导致气候变化的主要原因。这已经给整个人类的可持续发展带来了极大的挑战。建设低碳城市是解决城市病,应对气候变化的重要策略。本研究旨在从过程引导与结果评价集成的角度,建立一套适合我国国情的低碳城市指标体系,为引导我国的低碳城市建设提供借鉴。本研究首先剖析了低碳城市的内涵,梳理了低碳城市的相关理论。在分析国内外低碳城市建设实践的基础上,从文献研究、政府文件、实践调研三个渠道构建了低碳城市候选指标库。然后,本研究从指标的过程引导性与结果评价性两个方面,对指标候选库中的低碳城市指标进行量化分析。综合考虑11位低碳城市专家的量化评分,根据模糊集合论对专家的量化评分进行处理,筛选出将过程引导与结果评价相集成的低碳城市指标体系(LCCIS)。LCCIS包含能源、建筑、交通、产业、碳汇、管理体制6个一级指标,单位GDP能耗等19个二级指标。并且本研究利用层次分析法确定了19个指标的相对权重。最后,本研究对LCCIS的过程引导有效性和结果评价有效性分别进行了检验。本研究选取了30个样本城市,利用文本挖掘的方法,通过分析样本城市对LCCIS指标的应用情况,对LCCIS过程引导的有效性进行了检验。同时,本研究选取了23个样本城市,利用综合评价的方法,通过对比LCCIS的评价结果与中国社会科学院城市发展与环境研究所的评价结果,对LCCIS结果评价的有效性进行了检验。检验结果表明,所构建的LCCIS具有良好的过程引导性作用与结果评价作用。本研究建立的基于过程引导与结果评价相集成视角的低碳城市指标体系(LCCIS)可以为我国城市推行低碳建设提供指引,同时也可以对低碳建设的效果进行评价。应用LCCIS进行评价的结果不仅能反映一个城市的低碳化水平,也能反映一个城市在节能减排方面的努力程度。LCCIS的推广使用可以调动我国城市进行低碳城市建设的积极性,加快我国完成碳排放量降低的国际承诺。