论文部分内容阅读
党的十八届三中全会公报提出了必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,做到全面正确履行政府职能的明确要求,这是我国经济步入中高速持续发展的新常态下全面深化改革的一项必然要求。改革开放30多年来,经济制度逐步实现了从计划向市场的跨越式转变,相应地,各级政府的职能建设也在发生改变,逐渐从全能型政府向服务型政府的方向努力发展。政府行政效率大幅提高,公信力和执行力得到进一步增强。但是仍然存在着政府职能界定不清晰、组织结构不精练,行政管理方式不科学等诸多弊病,一定程度上制约了经济社会改革发展的大局。因此,认真思考与研究政府职能转变的相关理论与实践问题无疑是十分必要的。本文以我国政府职能转变为中心议题进行阐述,既涵盖了有关政府职能的一般理论概况,也分析了我国政府职能转变的历史进程与存在的突出问题,同时以政府与市场、社会的关系作为逻辑线索展开全文,有的放矢地探讨了推进政府职能转变的对策与建议。在整篇论文的构思、酝酿以及最终行文的过程中,综合运用了多种研究方法。首先,采用文献研究法,搜集和借鉴了国内外有关政府职能转变的诸多著作与论文,其中既包括马克思主义经典作家们的不朽之作,也大量参考了国外对于政府职能转变极具参考价值的新公共管理理论和治理理论的相关作品,同时结合现实政治的最新发展动态,密切关注十八届三中、四中全会公报乃至更为新近的国家改革发展的战略与方针政策。其次,运用比较分析的研究方法,将中外政府职能的发展与转变的经验和成果进行比较,也对比分析了中央和各级地方层面上政府职能转变的展开力度与不足之处,这对于更为清晰地认识我国政府职能的现状大有裨益。最后,通过历史与现实相结合的研究方法,系统阐述了建国初期全能型政府职能模式的发展、演变以及改革开放后政府职能的整个转变进程,这样我国政府职能发展与转变的历史全貌便跃然纸上,为下一步探讨优化举措和建议打下了坚实的基础。发展是硬道理,改革同样也是硬道理。当前新常态下政府职能的转变已经成为全面深化改革的一项重要内容,只有始终沿着全心全意为人民服务的服务型政府的方向努力发展,才能更好地谋利民之策,献安民之计,促惠民之举。